Marcar la agenda

Compartí esta noticia !

La reunión fue cordial, como indican los manuales de la política. Pero una vez levantados de la mesa, quedó en evidencia que la agenda de las provincias camina casi en paralelo de lo que se hace llamar Nación. Los gobernadores del Norte Grande le plantearon al presidente Alberto Fernández una serie de demandas que poco y nada tienen que ver con los temas que repican en el centro del poder argentino, pero que tienen mucho de coincidencia con los planteos que sostiene Misiones desde hace un tiempo para fortalecer la economía interna y disputar en precios con Brasil y Paraguay. 

Entre los temas centrales en la mesa de negociaciones que se realizó en Chilecito, La Rioja, los mandatarios presentaron propuestas para bajar las cargas patronales en la región para la generación de 250 mil empleos tras la pérdida de trabajo formal en la pandemia, tarifas energéticas más baratas, lo mismo que para el transporte y el combustible, castigados en los últimos meses por los sucesivos aumentos aplicados por el ahora eyectado de YPF, Guillermo Nielsen. Inexplicablemente, algunas localidades del interior profundo, sufrieron subas más relevantes que el centro porteño o las capitales provinciales. 

El Presidente se comprometió a estudiar cada propuesta y “buscar soluciones estructurales” con el Norte Grande, al que reconoce como acreedor de respaldos estratégicos desde los años de Néstor Kirchner cuando había un proyecto que quedó a medio hacer transformado en el plan Belgrano de Cambiemos. 

En la agenda propuesta por Misiones se incluye un precio diferenciado de la energía, mayores subsidios para el transporte, avanzar con la construcción de un corredor bioceánico, un plan extraordinario de construcción de viviendas y mejoramientos habitacionales. También propuso, en el contexto de pandemia, avanzar en la red de fibra óptica en la última milla para las localidades, la creación de un Plan de Manejo del Fuego más apropiado al Norte argentino, la revisión de las tarifas de energía y avanzar con la obra del gasoducto del NEA, ya que hasta ahora hubo más anuncios que concreciones y extrañamente la Nación quiere extender el gasoducto vía Paso de los Libres para exportar gas a Brasil dejando nuevamente fuera del mapa a Misiones y el norte correntino. 

Otro tema, discutido después por los ministros de Hacienda, fue el pedido de un régimen de bonificaciones a las contribuciones patronales para nuevos empleos para las 10 provincias reunidas en Norte Grande.

El propio jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, admitió que “los gobernadores del NEA y NOA expresaron las asimetrías y la desproporción que hay en las oportunidades en sus territorios respecto de la Ciudad de Buenos Aires”.

“Para dar una idea, el PBI per cápita de la Ciudad de Buenos Aires, es seis veces el de Misiones”, reconoció el funcionario quien acompañó a Alberto a Chilecito, una de las 24 capitales alternas del país.

Sin embargo, no se conocen decisiones que retomen la iniciativa. La gestión está dominada por la agenda de emergencia económica agravada por la pandemia y atiende más rápido a los escarceos que propone la oposición, como la vuelta a las clases presenciales, que hasta ahora fracasó en cada lugar donde se intentó. En ese contexto, Misiones espera que la Nación haga alguna movida en el tablero que compense la frustración del veto presidencial al Proyecto Misiones. 

Por ahora no hay señales claras, pero resulta alentador que el Presidente y sus principales ministros salgan a recorrer el país más allá de la General Paz. Martin Guzmán estuvo en El Chaco, donde uno de sus delfines, Santiago Agustín Pérez Pons, asumió en el nuevo Ministerio de Planificación, Economía e Infraestructura. Allí aseguró que la economía argentina “lleva cuatro meses en recuperación” y que el presupuesto nacional “debe ser el corazón de la estrategia” para el crecimiento. 

No le falta razón al ministro. La economía muestra signos alentadores después de casi tres años de depresión, iniciados en la segunda mitad del gobierno de Cambiemos. De hecho, algunos indicadores son mejores que antes de la pandemia. Pero la reactivación no es lineal y hubo que batallar mucho para hacerlo entender. 

Misiones fue una de las que se plantó ante la finalización del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción que fue fundamental para sostener con un hálito de vida al turismo. El gobernador Oscar Herrera Ahuad se lo pidió directamente al Presidente y finalmente se confirmó la continuidad de la asistencia económica, que en el caso de Misiones, incluye a trabajadores de la hotelería y la gastronomía. Son más de tres mil trabajadores beneficiados y decenas las empresas que podrán seguir surfeando la inédita crisis hasta que el turismo recobre impulso definitivo. 

Tampoco es lineal el impacto de la crisis ni el arrastre de, por ejemplo, la inflación. El equipo económico celebró como un logro la caída de la inflación interanual a 20 puntos más abajo del récord dejado por Mauricio Macri. Pero todavía la cifra es alta y los números para el NEA directamente son abrumadores, con una suba de precios del 42 por ciento, bastante por encima del promedio nacional. 

La inflación de los alimentos, que impacta de lleno en la pobreza, también envía señales alarmantes. La canasta básica alimentaria subió 5,1% en diciembre y 45,5% en el año. Por raro que parezca,efecto de la pandemia, la búsqueda de precios más moderados y el crecimiento de las ferias de la chacra, la canasta básica en Misiones por segundo mes consecutivo resultó más barata. En Buenos Aires, la Canasta Básica Alimentaria registró en diciembre un aumento del 5,1%, lo que determina que un grupo familiar compuesto por dos adultos y dos menores necesite percibir ingresos por $ 22.680,97 para no caer en situación de indigencia, con lo que a lo largo de 2020 marcó una suba acumulada de 45,5%. En Misiones, esa misma canasta, cuesta 20.299,28, con un aumento acumulado de 24,2 por ciento. 

En tanto, el costo de la Canasta Básica Total (CBT), que además de alimentos reúne indumentaria y transporte, marcó en Buenos Aires un incrementó 4,7 % en diciembre, por lo cual el mismo grupo familiar necesitó contar con ingresos por $54.207,53 para no caer debajo de la línea de la pobreza, mientras que el acumulado del año cerró con un aumento de 39,1%.

En Misiones la CBT, marcó 52.049,44 pesos, con un aumento interanual de 24,2 por ciento. 

El impacto es desigual, pero el NEA siempre carga sobre las espaldas ser la región más castigada por costos, servicios y logística. Misiones, salvo el año de la pandemia, sufre además el acoso de las economías brasileña y paraguaya, lo que provoca una agónica sangría de divisas. El Proyecto Misiones buscaba reparar esa distorsión. La Nación promete compensar la desilusión del veto presidencial. 

En Chilecito otro de los planteos de los gobernadores fue la suspensión de las elecciones primarias de cara a las legislativas de octubre. Gasto y pandemia son una combinación incómoda para la mayoría de los mandatarios. Misiones, representada por el vicegobernador Carlos Arce, mantiene esa misma posición. “Firmamos un petitorio para suspender las primarias y el Presidente aceptó el pedido como válido, pero buscará el consenso político”, definió Arce. 

La presión surtió efecto. Fernández envió al Congreso el proyecto para reformar el calendario electoral. La única condición que puso fue que los gobernadores se encarguen de juntar los votos para la suspensión. 

La gestión impone mucha responsabilidad en tiempos impredecibles. Por eso la campaña electoral y las elecciones legislativas se darán en un tiempo inédito, aún con las vacunas en proceso. El cómo se administró la pandemia será uno de los elementos centrales del tiempo político. La Argentina, para disgusto de la oposición anticuarentena y antivacunas, se saca un aprobado sanitario pese (o por) a las largas restricciones, que de a poco van dando paso a la resucitación de la economía. En el contexto regional, la Argentina no está mal y es una de las pocas naciones con una intensa campaña de vacunación en marcha. Basta mirar a Brasil para tomar dimensión del desastre sanitario que implica el laissez faire, laissez passer que protagonizó Bolsonaro. Pero si se amplía la observación en el mundo, son más los ejemplos negativos. Estados Unidos a la cabeza. Pero Chile y hasta la propia Suecia, celebrada como ejemplo de los anti confinamiento, sufren ahora las consecuencias de la pasividad. 

El primer ministro de Suecia, Stefan Lofven, dijo que la respuesta de su Gobierno al coronavirus, que evitó confinamientos y se basó en la responsabilidad individual, fue poco agresiva y lenta, tras lo cual asumió la responsabilidad por el desproporcionado número de fallecimientos en comparación con otros países nórdicos. Suecia acumula ya más de 11.000 muertos por coronavirus, más que sus tres vecinos nórdicos, Noruega, Dinamarca y Finlandia, juntos. En mayo, Alberto Fernández había puesto la lupa sobre el rumbo sueco. Desde allá respondieron que “pasará el tiempo para saber qué modelo funciona mejor”. Los datos parecen confirmar la posición argentina. 

Dentro de la Argentina, Misiones fue una de las primeras que tomó decisiones rápidas para evitar contagios y cuidar la economía. Pese a la escalada de los últimos meses, se mantiene como la segunda provincia con menos casos y de las pocas que logró proteger la economía hasta conseguir indicadores positivos inéditos en la historia reciente.

El gobernador Oscar Herrera Ahuad se mantiene firme en seguir cuidando ambos aspectos. Por eso ya decidió que en Misiones la vuelta a clases se dará de modo mixto, en una combinación entre presencialidad y las aulas virtuales que se impusieron en la pandemia. La posición misionera es un intermedio entre la presencialidad plena que promueve Horacio Rodriguez Larreta. El ministro de Educación de la Nación, Nicolás Trotta también impulsa la presencialidad, pero admitió como válido el modelo misionero de presencialidad mixta para evitar que la escuela sea un lugar de contagio. 

Durante su presencia en la provincia, Trotta puso en valor la gestión misionera y junto al Gobernador marcó el concepto que mantiene aceitada las relaciones con la Nación: “No queremos una agenda nacional, sino federal, que respete la cultura y los desafíos de cada región. Romper desigualdad es el compromiso de nuestra gestión”.

“La estrategia binaria, de cuidar la economía y cuidar la salud ahora pasa a tener una pata más, que es la educación plena en Misiones. Con esas tres premisas estamos trabajando muy fuerte y con mucha responsabilidad”, remarcó el gobernador misionero al anunciar la vuelta de la presencialidad con un sistema combinado con lo virtual. 

La vuelta a clases se hará en paralelo a un intenso monitoreo epidemiológico que permita tomar decisiones inmediatas. Pero hasta ahora los indicadores sanitarios de Misiones se mantienen a raya y en Salud respiraron aliviados ante el amesetamiento de contagios de los últimos días después del dramático crecimiento de casos antes del fin de año. 

Compartí esta noticia !

La oportunidad del Norte Grande

Compartí esta noticia !

“Hoy más que nunca Argentina tiene un Norte: el Norte Grande Argentino. Por una Argentina unida, federal y con un norte en progreso. Es necesario cambiar nuestra realidad, juntos y trabajando como ahora” expresó el Gobernador del Chaco, Jorge Capitanich, en la cumbre de gobernadores del Norte Grande realizada el pasado viernes en la ciudad de Resistencia, donde el mismo fue designado como Presidente pro tempore, por un período de seis meses.

¿Qué es Norte Grande? Es la conjunción de las cuatro provincias del noreste y las seis del noroeste argentino, que juntas forman el norte de nuestro país, un espacio geográfico históricamente postergado y donde se concentran los peores indicadores sociales del país.

El concepto de Norte Grande como bloque regional de acción conjunta nace a partir de la iniciativa del entonces gobernador de Salta Roberto Romero, allá por 1986, pero el primer acuerdo regional formal data recién de 1999. Con el correr de los años, por diferentes motivos y movidos particularmente por la falta de integración y voluntad política de hacerlo funcionar, el mismo quedó en la nada, hasta que Capitanich este año tomó la posta para volver a reflotarlo.

Las demandas y voluntades de trabajo conjunto al respecto tienen que ver con reducir asimetrías históricas del Norte argentino respecto a otras regionales menos postergadas, y particularmente, con el centro del país. En esta línea, hay algunas líneas específicas que se busca tratar, que tiene que ver con el precio del combustible, los subsidios al transporte público de pasajeros, el costo de la energía y la necesidad de inversión en infraestructura, entre otros.

¿Qué significa el Norte Grande? Para ver el peso específico de la región, tomaremos ciertos indicadores de tipo consumo, actividad, fiscal, empleo y comercio exterior.

Empecemos con lo relativo al consumo.

Si observamos las ventas de supermercados, medidas por el INDEC, notamos que el Norte Grande en su conjunto representan, en el período enero – septiembre 2020, el 11,3% del total de las ventas del país ($78.724,8 millones en ventas); considerando además que la estructura de precios no es la misma que, por ejemplo, la Patagonia, donde el costo de vida es más alto y ello dispara las ventas totales. En este punto (y como en todo los que analizaremos luego), la región Pampeana, que abarca a la provincia de Buenos Aires, la CABA, Córdoba, Entre Ríos, La Pampa y Santa Fe, concentra la mayor parte de las ventas, algo lógico desde dos puntos de vistas: demográficos (concentran más de la mitad de la población) y económico (mayores niveles de consumo).

Por supuesto que hacia dentro de las provincias del Norte Grande hay contrastes: si analizamos las ventas per cápita, cada jujeño gastó $13.134,3 en los primeros nueve meses del año; en el otro extremo, cada santiagueño gastó apenas $4.553,3 en todo lo que va del año. Misiones se ubica en torno a los $7.607,9 por habitante, el cuarto más bajo de un total de diez provincias. Siguiendo con la comparación en términos poblaciones, el Norte Grande participa del 11,3% del total de ventas en supermercados mientras que tiene el 21,7% de la población del país.

Veamos que pasa en términos de actividad, particularmente de la construcción. En primer lugar, el consumo de cemento. En el acumulado enero – octubre 2020, las provincias del Norte Grande tuvieron consumos de cemento por un total de 1.618.396 toneladas, equivalentes al 21,1% del total consumido en el país, siendo el bloque regional con mayor participación después de la Pampeana, que concentra el 62% del total. Pero, no debe dejar de mencionarse algo: el Norte Grande es la única región del país que muestra incrementos comparado con el período enero – octubre 2019: el bloque en su conjunto registra un alza del 3%; contra caídas de la región Pampeana (-24,3%), de Cuyo (-12,1%) y la Patagonia (-20%); misma situación ocurre, naturalmente, con el total nacional (-18,4%).

De hecho, si desagregamos el bloque por NEA y NOA, también ambas muestran incrementos: 7,6% y 0,1% respectivamente, por lo cual el Noreste fue el gran impulsor de la suba en los consumos de cementos en la región. Catamarca, Corrientes, Chaco y Misiones se posicionan como las provincias con mayores aumentos, en un año marcado por restricciones y notables caídas de todos los indicadores de actividad.

Siguiendo con la construcción, éste es uno de los sectores que más dinamiza la economía, pero también es uno donde hay altos niveles de informalidad. Si tomamos solo a los trabajadores registrados de la construcción, el Norte Grande concentra el 14,8% del total nacional y es la región que mejor soportó los embates de la pandemia (y el arrastre de la crisis): si tomamos el período febrero – septiembre, de modo tal de medir la evolución al momento inmediatamente anterior de la irrupción del coronavirus, el norte argentino fue el que menos puestos de trabajo registrados en la construcción perdió: -8,2%, aunque en esto hay que diferenciar una cuestión: desagregando el dato, en el NEA crece 1,5% y en el NOA cae 14,4%. Volviendo al dato consolidado del Norte Grande, es la región con la menor caída del empleo registrado en la construcción, dato importante considerando que este sector en el norte argentino tiene un peso preponderante.

Lo mismo ocurre al analizar la cantidad de empresas de la construcción activas: si bien cayó en todas las regiones, lo hizo en menor medida en el Norte (-19%).

Sin embargo, un punto a considerar: los salarios están muy por debajo. De hecho, tomando el último dato disponible (septiembre) el salario promedio de la construcción en las provincias del norte argentino equivale al 91,9% del promedio nacional, y tiene en promedio, el menor salario del país. Santiago del Estero, La Rioja y Misiones son las provincias del Norte que tienen los sueldos más altos, pero solo uno supera los 40 mil pesos (Santiago).

Analizamos ahora los datos de comercio exterior

Las exportaciones, fundamentales para el ingreso de divisas al país, tan necesarias particularmente en el contexto actual. De cada 100 dólares que ingresaron al país en el primer semestre de este año, 8 fueron en el Norte Grande, totalizando USD 2.168,2 millones de exportaciones con origen en las provinciales del NEA y NOA. Aquí el NOA tiene una importancia fundamental, ya que, del total de exportaciones del Norte Grande, el 74% provino de esta región, quedando el NEA mucho más relegado.

Si bien en términos generales la participación de la región no es muy alta, la realidad es que es una zona clave para la exportación de determinados productos. Por ejemplo, el Norte Grande representa el 50% de las exportaciones del complejo arrocero, el 100% de las exportaciones del complejo litio, el 50% de plomo, el 97,7% de limón, el 56% de cítricos (excepto limón), el 100% de porotos, el 50% de garbanzos, el 64,9% del complejo forestal, el 97,1% del complejo tabacalero, el 62% del complejo azucarero, el 100% del complejo té y el 94,6% del complejo yerba mate.

Esto le da una importante estratégica fundamental al Norte que debe ser acompañada de mecanismos de incentivos para mayores exportaciones, y en este marco, el área aduanera especial impulsado por Misiones y que se prevé beneficie a más provincias a partir de lo establecido en el artículo 123 del Presupuesto Nacional 2021 será fundamental.

De los últimos 10 años, la participación promedio de las provincias del Norte Grande en las exportaciones totales rondó al 8,3%, con picos de 9,9% en 2016 y pisos de del 7% en 2013. El promedio histórico de la región de Cuyo, por ejemplo, es de 5,7%; de la Patagonia un 8,3% y de la Pampeana un 73,6%.

Analicemos otro aspecto clave para la región que tiene que ver con el empleo privado formal: a septiembre de este año, el Norte Grande participada del 12,6% del total de los trabajadores privados registrados en el país, la segunda proporción más alta después de la Pampeana, pero si desagregamos vemos que el NOA se ubica segunda y el NEA última. Esto se da, en parte, por la lógica poblacional, pero analicemos más a fondo la situación.

Si tomamos la población de entre 20 y 64 años que tienen un empleo formal en el sector privado, notamos que en el Norte Grande la proporción alcanza al 12,7% de esa población: es la región con menos personas en edad laboral que tienen un trabajo de esas características; en la Pampeana alcanza al 25,9%, en Cuyo al 18,8% y en la Patagonia al 25,8%. El promedio nacional nos da que el 22,6% de las personas de entre 20 y 64 años trabajan formalmente en el sector privado. Esto marca una enorme falencia del Norte Grande en términos de oportunidad de empleo, que tiene detrás
otros motivos: fuerte empleo público y falta de inversión privada y desarrollo industrial.

Lo mismo puede verificarse al observador las tasas de actividad laboral que mide el INDEC: el NEA y el NOA tiene las más bajas en términos regionales (37,1% y 36,8% respectivamente), lo que se traduce en más personas que están directamente fuera del mercado laboral por no tener trabajo y no buscarlo activamente.

¿Consecuencias de esta situación? Lo que pasó con el IFE es la muestra más clara.

Midiendo la cantidad de beneficiarios sobre la población total, en el Norte Grande el 25,4% de sus habitantes accedió al IFE, cuando en otras regiones no llega a los veinte puntos: en Cuyo es del 19,9%, en la Pampeana de 17,5% y en la Patagonia de 14,1%.

La situación se agrava al medir la cantidad de beneficiarios sobre la población económicamente activa de las regiones: en el Norte Grande llega al 61,1%; cuando en Cuyo es del 45,1%, en la región Pampeana es del 39,6% y en la Patagonia del 33,5%.

Así podemos seguir con muchos indicadores más para graficar la situación del Norte Grande, pero para no extendernos más, queremos volver a enfatizar en la importancia de un trabajo conjunto en bloque para resolver problemas estructurales de la región, principalmente la que tienen como foco la creación del empleo, que repercute necesariamente en la calidad de vida, el nivel de actividad, las tasas de pobreza, los niveles de consumo y su consecuente impacto positivo en la recaudación para fortalecer el desarrollo de políticas públicas.

¿Qué se requiere? A lo ya manifestado en la cumbre de gobernadores respecto a tarifas eléctricas, subsidios al transporte, precio de combustibles e inversión en infraestructura, se le debe sumar incentivos fiscales (en los tres niveles de gobierno), discutir una estructura tributaria diferencial, impulsar un debate profundo de la estructura, alcances y límites de gasto público provincial, y un fortalecimiento de la estructura de los recursos.

Un punto importante aquí tiene que ver con la coparticipación federal y las transferencias automáticas del estado nacional a las provincias: hay un clarísimo desfasaje hacia dentro de la región que también debe discutirse. Si tomamos los datos acumulados del período enero-noviembre 2020 de transferencias automáticas recibidas por las diez provincias del norte argentino, y la medimos per cápita, notamos que en un extremo se destinó $118.763,8 por catamarqueño, pero solo $49.641,6 por misionero.

¿Recuerdan la cantidad de veces que desde esta columna insistimos en el claro perjuicio para Misiones del actual esquema de reparto? Bueno, acá hay una muestra más.

Celebramos la conformación del bloque de trabajo y consideramos es una gran herramienta para el trabajo conjunto en pos del necesario y urgente desarrollo de la región. Es una enorme oportunidad de dar saltos de calidad y potenciar las propias virtudes provinciales.

Compartí esta noticia !

Categorías

Solverwp- WordPress Theme and Plugin