PUERTO POSADAS

El Puerto de Posadas y la flota fluvial paraguaya

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Muchas expectativas se están poniendo en el puerto de posadas, próximo a habilitarse. El 14 de Junio se abrirán las ofertas para la concesión del puerto de Posadas que está establecida por un periodo de 20 años con la posibilidad de prorrogar por otro periodo  similar.
En este contexto vale la pena aclarar la importancia que Paraguay posee por lejos, la primera flota fluvial de Sudamérica y tercera del mundo después de la del Delta del Mekong en China y la del complejo Misisipi/Missouri de Estados Unidos. Con casi 4.000 barcazas, cuando Brasil no llega a 300 y Argentina no supera las 100. Paraguay posee 13 astilleros de última generación, lo que lo convierten protagonista de la industria naviera y naval.
Sus astilleros producen barcazas y remolcadores en los cuales se están construyendo 70 embarcaciones que entrarán en circulación en los próximos meses. Esta actividad genera una cantidad de empleos que emplea en forma directa a más de 5.000 personas en 46 e4mpresas navieras que suman más de 300 remolcadores y 50 barcos autopropulsados, que en forma indirecta entre personal administrativo, gestiones portuarias y aduaneras, emplean más de 30 mil personas.
En el Centro de Armadores Fluviales y Marítimos existe una opinión generalizada que debiera actuar como bloque y unificar esfuerzos para salir al mundo con una producción de proteínas de origen vegetal y animal que conforme una masa crítica que sea formadora de precios. Sumadas las producciones de cereales y oleaginosas, de Brasil, Argentina y Paraguay, constituyen un grupo capaz de influir en el mercado internacional.
Paraguay objeta el manejo que se hace en la navegación de la hidrovía por las continuas exigencias del gremio que corresponde al Sindicato de Obreros Marítimos Unidas (SOMU) y que ha sido denunciado por la Cámara Argentina de Empresas Navieras y Armadoras (CAENA) que la protesta que afecta a las navieras locales , a los barcos de combustibles y a las cargas destinadas a los Puertos de Paraguay, ya generó pérdidas por más de un millón de dólares y continua con la pérdida de 600.000 pesos diarios . Fue mencionado en ese sentido que la libre navegación de los ríos avalados por Tratados Internacionales, habilitando al país afectado a
recurrir al Tribunal Internacional de La Haya.
En este contexto, vale la pena establecer una alianza estratégica con los administradores de los astilleros paraguayos para que establezcan en el Puerto de Posadas una terminal de los mismos para que por cuenta de la Administración Del Puerto de Posadas presten los servicios en lo que están habilitados. Por ello, vale la pena suspender el otorgamiento de la Concesión del Puerto y administrarlo directamente. En ello pueden influir razones geopolíticas que habrá que resguardar. En esta relación es equitativo devolver los$ 50.000 a los que adquirieron el pliego y tratar de que desde el Puerto de Posadas se presten los servicios para el Río Paraná. Si el Puerto mantiene la característica de Depósito Fiscal, es probable que muchas mercaderías destinadas a la orilla paraguaya, puedan utilizarlo para extraer las mercaderías a medida que realizan las ventas.
Como lo expusiera oportunamente en las Jornadas de Hidrovía Paraná Paraguay el Mg. Alceu Van Der Sand, especialista en Integración Regional, sobre complementariedad logística entre Misiones y Brasil, señaló que acceder al puerto de Santa Ana o Posadas desde la zona sojera de Santa Rosa, tienen menos de 150 kilómetros, mientras que tienen que hacer 650 kilómetros para acceder al Puerto de Río Grande.
Está lanzado el desafío para que las autoridades de Misiones, reformulen el proyecto original para que el Puerto de Posadas sea el factor que impulse el desarrollo de toda la Provincia de Misiones.
Miguel Schmalko – consejero y ex presidente de la FEBAP y CACEXMI (Federación Económica Brasil-Argentina-Paraguay y Cámara de Comercio Exterior de Misiones)

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Macri anunció la extensión del uso de bitrenes hasta Puerto Esperanza, corazón de la industria pastera

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Puerto Esperanza (Especial Economis). El presidente Mauricio Macri anunció hoy la autorización para empezar a operar bitrenes en Misiones, una decisión ampliamente reclamada por la industria pastera para bajar costos logísticos, darle competitividad al negocio y dinamizar las exportaciones.
El recorrido habilitado comprende la ruta nacional 14 hasta 2 de Mayo y de allí por la ruta provincial 11 hasta el Alcazar, para llegar luego a Puerto Esperanza, pleno corazón de la industria de pasta celulósica, que será la primera y principal usuaria de este sistema. También se habilitará un corredor desde la 14 hasta San Pedro y que cruzará la provincia desde allí por la ruta 16 hasta Puerto Piray, donde Arauco tiene la planta de tableros.
La decisión es también polémica porque los bitrenes estaban prohibidos hasta ahora. Misiones había permitido la realización de pruebas piloto y Macri había autorizado su utilización desde Entre Ríos hasta Gobernador Virasoro ya en la segunda reunión de la Mesa Forestal en diciembre pasado. En la tierra colorada todavía había reservas sobre la conveniencia de implementar este medio de transporte.
Esta decisión deja satisfecha, sobre todo, a Arauco Argentina -la mayor productora de pasta celulósica del país y la mayor industria misionera-, la empresa está impulsando la baja de costos logísticos a través de distintas iniciativas, como la activación del puerto de Posadas o la reactivación del tren Urquiza.
Misiones, que demoraba esta decisión, aceptó también que se utilicen rutas provinciales en parte del tramo. El segmento habilitado para la circulación de estos camiones de gran porte será la ruta 14 hasta 2 de Mayo y de allí, atravesar la provincia a lo ancho a través de la ruta provincial 11 hasta Puerto Esperanza, donde la ex Alto Paraná tiene su planta de pasta celulósica.
El negocio de la pasta es una actividad de gran volumen y el costo del traslado es vital para no quedar fuera de algunos mercados.
De todas formas, Arauco Argentina será la primera y más entusiasta usuaria, pero otras empresas forestales podrían plegarse al uso de bitrenes. “Los bitrenes también serán utilizados no solo para paste celulósica, sino también para tableros y madera aserrada”, explicó Nicolás Laharrague, subsecretario de Desarrollo Forestal de la Nación.
Además, varias empresas transportistas de la provincia podrían encontrar en este nuevo mecanismo un negocio interesante. La industria pastera y toda la industria forestal es fuerte contratista de servicios de transporte. Las empresas de camiones misinoneras no tienen bitrenes, pero es de esperar que con esta decisión empiecen a explorar la posibilidad de incorporar estas unidades, valuadas en medio millón de dólares, aproximadamente.
Macri, el impulsor de los bitrenes
Macri es un gran impulsor de la implementación de los bitrenes y desde el principio de la Mesa Forestal alentó a Misiones a permitir la libre circulación de estos camiones especiales. El anunció de hoy amplía en 13 mil kilómetros las rutas habilitadas para la circulación de bitrenes.
De esta forma el sector forestal tendrá completo el recorrido desde la zona productora en Misiones hasta la zona de Zárate, donde hay un puerto donde arriban los grandes barcos que luego van a distintas partes del mundo.
Misiones ya venía trabajando con pruebas en las rutas provinciales 11, 17, 18 y la Ruta Nacional 12, en el tramo comprendido entre los municipios de Garuhapé y Puerto Piray.

Con este anunció se confirma la ampliación del sistema de transporte por bitrenes en 13 mil kilómetros de corredores viales para la circulación de bitrenes largos.
Son los corredores seguros para la circulación de nuevos camiones que reducirán los costos logísticos para las economías regionales. Los bitrenes y las nuevas configuraciones, autorizadas por el Gobierno nacional a través de la nueva reglamentación de la ley de tránsito (32/2018), aumentaran la productividad y mejorar la seguridad en las rutas.
Desde enero pueden circular por rutas nacionales cinco unidades nuevas que aumentan la capacidad de carga en un 20 % (las llamadas “escalables”). También pueden hacerlo en los más de 42 mil kilómetros de rutas nacionales los bitrenes cortos (de hasta 20,4 o 22,5 metros dependiendo del tipo de carga).
A partir de mediados de este mes, Vialidad Nacional habilitará además 13 mil kilómetros de red vial nacional para la circulación de bitrenes largos (de hasta 25,5 metros), que en esta primera etapa, tendrá dos corredores centrales: el Corredor Industrial de la RN 9, que une Campana con Córdoba, y el Corredor Forestal, desde Zárate al Puerto de Posadas, siguiendo al límite misionero con Brasil. Toda la información relativa a los corredores de circulación, puentes restringidos y sus correspondientes desvíos, y velocidades máximas, estará disponible en el sitio web de vialidad nacional desde la semana que viene.
A medida que concluyan las obras previstas dentro del Plan Vial Federal, se irán habilitando nuevos tramos de autopistas y rutas seguras para la circulación de bitrenes largos.
La incorporación de bitrenes es un reclamo histórico del sector productivo, estas unidades poseen una potencialidad en la reducción de costos de entre un 25% y un 35%. El adicional de carga neta que puede llevar un bitren respecto de un vehículo convencional puede ir como máximo entre un 40% más (configuración de 20.50 m y 60tn) y un 70 – 75% más (configuración de 30.25 m y 75tn).
“La incorporación de los bitrenes y las nuevas configuraciones viene a dar respuesta a demandas históricas del sector productivo para bajar los costos logísticos, sobre todo de nuestras economías regionales o aquellos productores que tienen que transportar grandes volúmenes de carga por largas distancias.” Guillermo Dietrich, ministro de Transporte de la Nación.

 
Uno de los objetivos de la actualización normativa por parte del Ministerio de Transporte es la ampliación en la capacidad de los vehículos de transporte interjurisdiccional de carga y la optimización de las condiciones exigidas para su circulación, resultando en una mejora de la productividad nacional, en los costos del transporte y en condiciones de mayor seguridad, sin que ello afecte a la vida útil de la infraestructura vial.
La normativa anterior establecía que por las rutas argentinas podían circular camiones con hasta 45 toneladas de carga, y camiones con acoplado de hasta 18,5 metros. Sólo en algunos casos podían circular algunos con 20,5 metros, aunque respetando el límite de 45 toneladas. Los camiones que miden hasta 22,40 (los que trasladan autos y los carretones agrícolas) podían circular sólo con permiso.
A partir de la nueva normativa tendrán permitida la libre circulación los bitrenes – hasta ahora no permitidos salvo en la provincia de San Luis – de hasta 20,50 m y podrán pesar en total hasta 60 toneladas. Además, la altura máxima que hasta hoy era de 4,10 m pasará a 4,30 m, uniforme para todo el Mercosur.
Los bitrenes desde 22,40 m hasta 25,50 m circularán sólo por corredores habilitados por Vialidad Nacional. Los bitrenes que superen esa medida, además de solo circular por corredores específicos, deberán solicitar un permiso y podrán pesar un máximo de hasta 75 toneladas (51 tn de carga útil).
La nueva actualización del reglamento no sólo permite la circulación de bitrenes, sino también la incorporación de camiones con acoplado de mayor porte que los camiones actuales pero que no llegan a ser bitrenes. Estas unidades se llaman escalables y se espera que sean un incentivo para la renovación de flota de camiones. En este caso, dentro de los 18.50 metros reglamentarios, se puede sumar más tonelaje (sumando ejes en acoplado, x ejemplo), elevando el límite hasta 55 toneladas pero manteniendo la distribución de peso por eje igual que ahora. Dentro de la misma longitud, distribuyendo el peso sin que dañe la calzada.
Por otra parte, se exigirá que estos camiones cuenten con frenos ABS, EBS y RSS, para mayor seguridad vial. Esta medida representaría un aumento de la productividad de entre 15 – 20% y le brindará a los transportistas una alternativa intermedia entre lo actual y el bitren.
En materia de seguridad, el bitren posee mejor tecnología que un camión. Tiene mejores sistemas de freno – ABS y EBS – que permiten frenar en cualquier tipo de pavimento y relieve de la ruta; sistemas de estabilidad electrónicos que ante situaciones complicadas, como baja adherencia del neumático al asfalto o ante la posibilidad de vuelco, permiten bajar la potencia y frenar con más precisión, sin hacer tantas maniobras.
Además, los bitrenes poseen una mejor relación potencia-peso que permite mantener la velocidad constante independientemente del relieve del camino. Por ejemplo, en una pendiente, donde los camiones comunes suelen perder velocidad, estos vechíulos la mantienen, evitando velocidades distintas a los vehículos que lo rodean, situación que suele generar accidentes.
Los bitrenes tienen un control de velocidad de fábrica – están limitados en su velocidad máxima de circulación de hasta 80 km por hora -, una mejor suspensión neumática, lo que genera un menor daño al camino y mejor adherencia además de ser vehículos monitoreados por GPS.
Otra medida de seguridad que se implementará será que los choferes que manejen bitrenes deberán tener 5 años de experiencia en la actividad y deberán realizar un curso específico de formación en bitrenes que dictará la CNRT.
Con la nueva reglamentación se unificaron las definiciones, denominaciones y clasificaciones de vehículos según acuerdos internacionales. Todos los actores utilizarán las mismas definiciones a nivel mundial.
Impacto del sector forestal
La producción e industria forestal se concentra en las provincias mesopotámicas y actualmente genera 194.000 empleos. Se cree que con las inversiones necesarias, el sector puede aumentar su productividad y generar nuevos puestos de trabajo.
En noviembre del año pasado, representantes del sector presentaron ante el presidente Macri los costos logísticos y de transporte que enfrentan y señalaron que estos eran una de las principales barreras para su desarrollo. Debido a las largas distancias entre los centros productivos y los puertos de exportación, y la falta de infraestructura de transporte adecuada en estas provincias, el sector enfrenta un gran desafío logístico.
En estos cinco meses de trabajo, gracias a una mesa conjunta entre los ministerios de Agroindustria, Transporte y el sector productivo, se lograron reformas y bajas significativas para el sector. Por ejemplo, cada contenedor que sale desde Misiones al Puerto de Buenos Aires para exportación, con productos forestales, va a sufrir una reducción, a lo largo de 2018 de, en principio, aproximadamente 430 USD por contenedor. Esto ya ubica a la Argentina en valores similares a los brasileros.

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“El puerto está destinado a generar un cambio en la estructura productiva de la provincia”, afirmó Lichowski

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El ministro de Industria de la provincia, Luis Lichowski encabezó el viernes el relanzamiento de la licitación para encontrarle un operador al Puerto de Posadas con un acto en el que reunió a empresarios y funcionarios del área.
Tras un primer intento fallido, Lichowski explicó que los dos oferentes de la primera rueda son bienvenidos a la segunda y ambos están “calificados” para operar el puerto y también adelantó que hay, al menos, un tercer competidor. Además, la provincia buscará interesar a otros potenciales operadores.
Luego de la jornada, que duró hasta pasado el mediodía, y cuando se despidió de todos los asistentes, Lichowski se sentó a dialogar con Economis sobre las posibilidades que se abren para la provincia con este concurso.
-¿Qué balance hace del evento de hoy?
-Por un lado, quedó claro el esfuerzo del país, la Nación y la provincia y el interés de operadores privados y organismos en reactivar el puerto de Posadas. Hoy el Puerto de Ibicuy en Entre Ríos y Posadas son los dos puertos enfocados como prioritarios para desarrollar la actividad forestal y de otros rubros. La asistencia del público dejó de manifiesto el potencial del puerto de Posadas, por las cargas existentes, en Misiones, la provincia de Corrientes y Brasil. Está destinado a generar un cambio en la estructura productiva de la provincia, porque vamos a tener un elemento de competitividad, de reducción de costos para la oferta misionera.
-¿Cuándo se conocerá el ganador?
-La apertura de los sobres es el 18 de mayo, a partir de ahí empieza un proceso de análisis. Va a haber una comisión técnica de distintos organismos, va a haber una parte de admisibilidad de las propuestas, las que pasen esa primera etapa vamos a ver la propuesta técnica, equipamiento, desarrollo. Luego, entre 60 y 90 días (después de la apertura de sobres) esto debería estar culminado. Tentativamente, el proceso puede tener vicisitudes que requieran mayor análisis o alguna dilación. Después viene la firma del contrato y la provisión de los equipos para la puesta en marcha.
-¿Cuándo estaría operativo el Puerto? 
-Sobre fin de año podría estar el puerto iniciando actividades. Valoramos en la licitación el tiempo de puesta en marcha. Es lo que la economía de Misiones está necesitando. Sabemos que hay empresas que tienen equipamiento disponible y pueden resolverlo muy rápido.
-¿Por qué ni Argenmar ni el Grupo Fénix pudieron avanzar en la ronda inicial? 
-Es un proceso técnico, administrativo y jurídico, las dos tenían una propuesta técnica y equipamiento y respaldo para operar el puerto, cualquiera de las dos. Pero es un proceso donde podía haber impugnaciones, y estamos buscando medios para que no pueda  haber impugnaciones. Si seguíamos podíamos derivar en una adjudicación con alguna inseguridad jurídica.
-¿En esta nueva ronda están ellos dos? 
-Si, obviamente, los dos oferentes anteriores siguen trabajando seguramente mejorando sus propuestas y nosotros estamos expectantes porque es claro el interés.
-¿Sería el gran hito de la gestión Passalacqaua la reactivación del puerto de Posadas?
-No diría el gran hito porque el gobernador trabaja en muchas áreas, pero sí es un tema muy importante, me pidió que sea el tema prioritario. Porque tiene un impacto en la industria, quizás en lugar de vender X toneladas de madera procesada es X multiplicada por tanto y eso es más industria y más empleo.
-¿Está bien elegido Nemesio Parma?
-Yo creo que la ubicación es óptima, estando en una bahía donde tiene cierta protección ante situaciones de tormenta, buena profundidad, acceso excelente, el parque industrial al lado, le da potencialidad al puerto y al parque, el aeropuerto muy cerca. Ya está tomada la decisión de que se amplíe. Que sea un aeropuerto de cargas, en el futuro podrá llegar el tren.
-La reactivación del tren quedó afuera de agenda para el gobierno Nacional… 
-El Gobierno Nacional hoy por hoy no ha priorizado el Ferrocarril Urquiza, si ha priorizado otros ramales del Norte del país. En alguna reunión que tuvimos aquí donde se analizaba la cuestión vimos con cierto pavor los plazos de previsión para reactivar las distintas ramas y el Urquiza quedaba muy lejos. Por supuesto que estamos haciendo nuestros reclamos, un sistema de ferrocarril es necesario, se complementaría el camión, tren y puertos
-¿Por qué quedó tan relegado el Urquiza?
-Bueno, creo que todo tiene que ver con cuestiones técnicas, políticas y presupuestarias. En el caso de Misiones hoy por hoy el puerto nos va a dar en cierta medida la salida de mercadería, las provincias del Noroeste no tienen la posibilidad del puerto. Ni Tucumán ni Salta, se focalizaron en el tren ahí antes que en Misiones.

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Dos consorcios pujan por operar el puerto de Posadas

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Dos grupos empresarios se presentaron en la primera etapa de la licitación para la operación del puerto de Posadas: se trata de las UTE Puertos y Estibaje SA y Amazon Importaciones y Exportaciones y Argen Mar SA, junto a WK1 SA.

La apertura de las primeras propuestas se realizó en la mañana del martes en la Casa de Gobierno, en un acto que fue presidido por el gobernador Hugo Passalacqua y el intendente de Posadas, Joaquín Losada. Los ministros de Industria, Luis Lichowski y de Hacienda, Adolfo Safrán, además de empresarios y cámaras industriales también fueron testigos de las ofertas realizadas.

Puertos y Estibaje SA opera el puerto de Asunción y el de Encarnación, en Paraguay, mientras que Amazon es una empresa formada en Posadas con socios misioneros.

En tanto, ArgenMar opera en el puerto de Buenos Aires y se asoció con WK1, otro grupo posadeño.

Las dos ofertas pasarán ahora por una etapa de evaluación de la solidez técnica y financiera y después se abrirá la oferta económica, donde primará el menor costo de operación, ya que uno de los objetivos es reducir los costos de logística de las empresas que pretendan operar en el puerto de Posadas. La operación, junto a la logística, debe resultar más barata que el transporte terrestre, para poder competir. Se estima, por ejemplo, que el costo de logística de la exportación de yerba mate es del 6 por ciento, hasta llegar al puerto de Buenos Aires, incluso más elevado que los aranceles de importación que cobran los países de destino. En el caso de la industria forestal, es incluso mayor.

Los dos grupos pretenden quedarse con la operación del puerto, ya que las obras van en paralelo y son otros los oferentes. Lichowski estimó que en noviembre podría estar listo todo el proceso para comenzar la operación, que, de todos modos, no será de manera inmediata. ´

Ángel Elías, el presidente del Consejo Portuario Argentino, sostuvo que el puerto de Posadas tendrá una fuerte ventaja por su posición geográfica, con capacidad para atraer productos de Paraguay o el sur de Brasil. Consideró que además de generar empleo directo se creará empleo indirecto y tendrá un impacto en la generación de recursos a través de la baja de costo de la producción misionera.

Para el especialista, la cercanía con el Parque Industrial de Posadas y la red vial que conecta a la zona, son otras ventajas operativas.

Para Elías es clave que el costo de operación sea el menor posible, para alentar a las industrias a recuperar el uso del río como transporte.

 

A partir del llamado a licitación, el Estado provincial, a través del Ministerio de Industria, busca la prestación de servicios de operaciones portuarias, movimiento, almacenaje de cargas y atención de los buques, artefactos navales y eventualmente pasajeros sobre el Puerto de Posadas.

La evolución de la estructura en su conjunto revela además el afán del gobernador de Misiones, en la permanente búsqueda de genuinas fuentes de trabajo que aseguren más y mejor empleo para los misioneros.

El Ministro de Industria de Misiones, destacó que tener operativo el lugar permitirá reducir los altos costos que tiene que pagar la industria local para sacar sus productos al mundo. “Hoy en el mundo el transporte fluvial y marítimo es de vital importancia por razones obvias de costo. Estamos en un momento donde podemos recuperar esas vías para transporte de cargas de la provincia”, sostuvo el funcionario y recordó que tanto Posadas como la provincia tuvieron su desarrollo de cara al río Paraná.

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