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La diversificación, clave en la expansión del empleo en Misiones

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Por Alejandro Pegoraro, director de Consultora Politikon Chaco, exclusivo para Economis. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación informó que los puestos de trabajo en el sector privado formal de Misiones se expandieron 4,9% en abril respecto a igual mes del 2022 y permitieron la creación de 5.102 empleos en doce meses. Contra igual mes de 2019, la suba es del 2,5%. 

En ese marco, cabe indagar cómo cambió la estructura laboral misionera en los últimos cuatro años. Para ello, se deben tomar los datos de marzo por sectores de actividad, información provista por la Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo de la Nación.

Una primera conclusión, previo al desarrollo de los datos específicos, es que en los últimos cuatro años, es decir comparando los datos de marzo 2019 y marzo de 2023, el mercado laboral privado formal tuvo una transformación que se basó en crecimiento, por un lado, y fortalecimiento por el otro. 

La transformación se refiere al impulso que cobraron nuevas actividades, a partir del crecimiento, justamente, del empleo en sectores que antes estaban algo más relegados en el mapa laboral provincial. A su vez, el fortalecimiento mencionado refiere a que los principales sectores históricamente preponderantes de Misiones se consolidaron también en base a un continuo incremento. Esto no es menor: a fin de cuentas, habla de una diversificación de actividades en línea con las demandas del mundo moderno. 

En líneas generales, las actividades que exhibieron los mayores incrementos relativos en 2023 no son todavía sectores con fuerte participación en el mercado laboral total, pero ello no le resta importancia: por el contrario, fortalece la premisa respecto a la diversificación, y muestran un camino trazado de potenciación de esas actividades para que en unos años se conviertan en protagonistas claves de la economía misionera. 

Hay tres actividades resaltan sobre el resto y que tienen una importancia fenomenal de cara al desarrollo económico local. La Fabricación de sustancias químicas, una actividad de la industria manufacturera, tuvo una expansión del empleo del 100,2% en 2023 respecto a 2019, alcanzando casi 840 empleos en la actualidad. Esta actividad es fundamental para pensar en un posicionamiento industrial misionero más allá de los alimentos y la madera: se puede pensar que, en el mediano plazo, Misiones pueda convertirse en un polo químico de referencia para el NEA. 

En segundo lugar encontramos a la Fabricación de productos de informática, de electrónica y de óptica donde el empleo se expandió 90,7% en los últimos cuatro años, aunque aún cuenta con un volumen bajo (cerca de 100 puestos de trabajo). Aún así, se trata de una suba que encuentra su base en la diversificación tecnología donde no solo se ofrecen servicios sino también producción de equipamiento para abastecer la industria tecnológica local. 

De la mano de ésta, encontramos a la que quizás está destinada a ser la revelación misionera en los próximos años: el empleo en los Servicios de programación y consultoría informática creció 89,5% desde 2019 con cerca de 700 empleos en la actualidad. La razón fundamental para esta expansión está dividida en dos partes: por un lado, una demanda mundial de trabajadores especializados en programación, software e informática en general; y por el otro, una visión del Estado provincial que entendió esa demanda y el potencial que tiene el sector, y aplicó en esa línea políticas públicas para su desarrollo. La puesta en marcha, por ejemplo, de Silicon Misiones, no es un hecho aislado; por el contrario, se trata de una parte más de un proceso que ya se inició años atrás y que encuentran una especie de primera consolidación con ese programa que alienta a misioneros y a empresas de todo el mundo a apostar por el talento local en esta actividad. 

Estas tres actividades detalladas representaban en 2019 el 0,7% de los empleos privados formales misioneros; en 2023, representan el 1,3%. Su expansión es indudable y son punto de inicio de un proceso de reconversión de la matriz productiva local. 

También puede observarse esta situación en las actividades vinculadas a la Elaboración de productos farmacéuticos (73,8% de crecimiento), Fabricación de equipos electrónicos (63,9%) y Fabricación de otros equipos de transporte (58,8%), que siguen la misma línea que las detalladas previamente.

Por su parte, aquellas actividades que fueron históricamente relevantes en volumen han mostrado desempeños muy positivos. El comercio al por mayor expandió sus puestos de trabajo en 27,9% en los últimos cuatro años, pasando de concentrar el 5,1% del empleo local al 6,0%. Los servicios de expendio de comidas se incrementaron 24,1% pasando del 1,9% al 2,3% de participación. El comercio al por menor, por su parte, se expandió 17% y concentra el 12,6% del total misionero, cuando en 2019 lo hacía en 11,5%; y la elaboración de maderas creció 11,6% participando del 5,6% provincial (era 5,4% cuatro años atrás).  

Por supuesto, así como hay sectores con subas en empleo y en niveles de participación, hay otras que ceden en ella. La agricultura y ganadería, por caso, concentró el 8,7% del empleo en 2019 y bajó al 6,5% en la actualidad; la elaboración de alimentos pasó del 8% al 7,3% y el Transporte terrestre del 6,2% al 5,6%.

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Massa le puso fecha a la puesta en marcha de la Zona Aduanera Especial

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Un acto de justicia para Misiones”. Sergio Massa le puso fecha al anhelo misionero: “Volver en septiembre para poner en marcha la Zona Aduanera Especial”. En papel de candidato presidencial, no eludió la pregunta de Economis y explicó el porqué de la demora. Recordó que primero hubo un veto presidencial y después, “muchos de los que se dan de federales”, fueron al Congreso y “dieron muestra de ser los más unitarios”, planteó en referencia al voto en contra del presupuesto de la alianza Cambiemos.

Con esa promesa cerró la noche en la ciudad de las Cataratas, donde fue el actor central de la primera parte de la cumbre del Mercosur, que reunirá este martes a los presidentes Alberto Fernández, Lula Da Silva, y los mandatarios de Paraguay y Uruguay. Massa llegó cerca de las 15 y apenas pisó suelo misionero se reunió con el gobernador Oscar Herrera Ahuad y sus colaboradores para repasar temas de agenda. Después encabezó la reunión de ministros de Economía del Mercosur, donde avanzó con el análisis de la moneda única y el financiamiento en moneda local de las operaciones comerciales entre los principales socios del Mercosur. Ya cerca de la noche, dejó el Meliá para trasladarse a un hotel céntrico donde lo esperaban los dirigentes de la Renovación, los 78 intendentes y sus sucesores, para dar el puntapié de la campaña en Misiones. El presidente de la Legislatura, Carlos Rovira, abrió el acto con un mensaje grabado en el que destacó la unión y la mirada federal de Massa. 

Massa llegó al hotel O2 acompañado por el canciller Santiago Cafiero y por el exministro de Agricultura y expresidente de la Cámara de Diputados Julián Domínguez, quien se encargará de “constituir el acuerdo social entre sindicatos, empresarios, universidades y Estado” en el espacio de Massa.

“La Zona Aduanera es la culminación de un largo camino. Algunos que en Misiones se venden como federales, son los defensores del unitarismo, no conocen las fronteras ni las asimetrías. Nos falta el último paso, pero esperamos que en septiembre, en una visita a Misiones, podamos ponerlo en marcha. Dar por cumplido. No es un sueño, es un compromiso y un acto de justicia con los misioneros”, detalló. Lo que falta, dijo Massa, es que la Provincia cumpla una serie de pedidos que le hizo Nación. “Que los va a cumplir, porque sé de su responsabilidad”, insistió. 

Hay que entender que el 92 por ciento de Misiones limita con países extranjeros con economías que tienen otra cuenta corriente, que tienen otro peso de su moneda, que tienen mecanismos de promoción. El caso de Brasil tal vez es el más contundente, con las zonas aduaneras especiales del lado brasilero que de cuando el tipo de cambio no nos favorece, juegan o atentan contra el comercio, contra la industria, contra la pymes de Misiones. Por eso es importante tener lo que yo llamo un fuelle, que es el mecanismo sobre el cual con intervención del Estado nacional y del Estado provincial, vos tenés un área que te permite estabilizar precios, defender el valor de tu producto, que defender el trabajo de los misioneros. Ni más ni menos que eso. Lo estamos sacando, falta muy poquito y técnicamente está terminado, falta que la Provincia complete una serie de datos que yo sé que los va a completar porque es parte del trabajo obvio y natural y burocrático que tenemos que hacer”, se explayó. 

Massa adelantó que en la primera etapa los beneficios de la Zona Aduanera se enfocarán en el Silicon Misiones para fortalecer el desarrollo de tecnologías para “transformar el talento que está construyendo el capital humano en una zona de startups tecnológicas”. “Después en paralelo sobre la base de agregado de valor de algunos productos primarios, como la yerba mate, la madera, porque sentimos que hay una oportunidad para que en esa zona haya valor agregado desarrollado que le permita a Misiones hacerse fuerte,  entendiendo que además que hay mercados internacionales abiertos y que el puerto, aunque parezca una zoncera, le baja el costo logístico a Misiones, no solamente para la madera sino para las producciones industriales”.

Asimismo, Massa reveló un acuerdo firmado con Herrera Ahuad para poner en marcha una inversión de mil millones de pesos para cerrar el anillo de fibra óptica de Marandú y poner en marcha el programa de “smart city” que presentó la provincia en busca de financiamiento. 

El ministro de Economía destacó la gestión de Misiones y el modelo político de “unión” por encima de las diferencias, que quiere replicar si es elegido Presidente. “Somos la unión contra los que proponen la Argentina sin moneda”, marcó Massa y dijo que “el país está condicionado por un acuerdo que no fuimos a buscar, plata que no quedó en Argentina. Sepan que tenemos el coraje para enfrentar los problemas”, subrayó.

“En Argentina se pone en juego el desarrollo contra el ajuste. La Argentina del desarrollo que es en la que creemos nosotros. Que creemos que hay que juntar los dólares a partir de vender trabajo argentino, pagarle al Fondo y sacárselo de encima. Versus ajustes, de los que creen que hay que recortar la inversión del Estado, que hay que recortar los subsidios, que hay que recortar digamos los programas de asistencia social, la Asignación Universal, que hay que transformar la universidad en paga, y de una manera lo que terminan generando es una sociedad dividida y empobrecida, porque no invertir en la educación pública de hoy es construir pobreza para mañana. Cuando escucho que quieren cobrarle la universidad a nuestros hijos… La mayoría de los hijos argentinos no pueden. Y si hay algo por lo que reconocen en el mundo de la Argentina es por el talento de nuestra gente. Eso tiene mucho que ver con la educación pública”, argumentó. 

Massa reconoció que uno de los problemas a resolver es la inflación. Ante una pregunta de Economis, explicó que “el problema es que venimos de dos años y medio donde no hubo renegociación con el Fondo. Tardamos demasiado con los bonistas y entonces el Estado se financió con emisión. Eso generó más de diez puntos del PBI en emisión, lo que genera un enorme nivel de excedente de pesos que no tiene anclaje en la economía real”.

¿Cómo resolverlo? “Básicamente esterilizando, es un programa que lleva, –sin dolor-, digamos, entre doce y 18 meses de estabilización. ¿Se sale sin devaluación? “El problema es que algunos acá no plantean devaluación, plantean directamente la unificación cambiaria. Eso es condenar a las industrias misioneras a que pierden toda la competitividad con Brasil, con Paraguay. Digo esto para que le pongamos nombre y apellido a las cosas. La dolarización es condenar a los trabajadores de la yerba a que cobren quince dólares por mes. Digo, para que entendamos de qué estamos hablando”, puntualizó.

Finalmente anticipó un inminente acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, que está ahora en etapa de “negociación secreta” y que buscará evitar medidas bruscas.

Antes de irse ratificó que si llega a ser Presidente, su equipo estará conformado con varios misioneros para “salir de la lógica que dice que los mejores están en las 50 cuadras cercanas a la Casa de Gobierno. Por eso la fuerza de UxP está “poniendo la mirada sobre la Argentina real”. Por la confianza, lo que tenemos es afecto, respeto y confianza con Hugo, con Oscar, con Carlos, con Ricardo, con la gran mayoría de los que integran la Renovación. La construimos a lo largo de los años”.

¿Y a quién te llevarías?, preguntó Economis. “Hay uno que hoy no estaba que sabe lo que yo quiero”, disparó, misterioso y entre risas, en obvia alusión al conductor político de la Renovación.

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Herrera Ahuad: “Buscamos extender el dólar diferencial para las economías regionales”

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El gobernador misionero Oscar Herrera Ahuad dijo que aguarda la llegada del ministro Sergio Massa a Misiones, para “lograr la firma del inicio del régimen aduanero”. En ese sentido, afirmó que están “terminando los últimos arreglos que hacen a la letra fina del anhelado beneficio”.

El mandatario adelantó que buscarán extender el dólar diferencial para las economías regionales como primera medida. “Será muy importante sobre todo para el té, tabaco, la forestoindustria y la yerba mate”.

Desde China, el diputado nacional del Frente Renovador por Misiones Diego Sartori anticipó que el ministro Sergio Massa en los próximos 15 días “tiene planificado estar en Misiones para anunciar la habilitación de la Zona Aduanera Especial”.

La implementación de zonas aduaneras en ciudades fronterizas fue aprobada por el Congreso de la Nación en el presupuesto nacional 2023.

Cabe acotar que el diputado nacional diego Sartori, integrante de la comisión de Presupuesto y hacienda fue quién hizo incorporar la implementación de la Zona Aduanera Especial por mandato del gobernador Oscar Herrera Ahuad y del presidente de la Legislatura provincial Carlos Eduardo Rovira.

En el mismo contexto, el ministro de Hacienda Adolfo Safrán remarcó que la presencia misionera en la comitiva que encabeza Massa en China, “ratifica el compromiso y la responsabilidad de buscar soluciones para los misioneros”. También reiteró que aguardan la agenda del Ministro para poder tenerlo en la provincia. “Él manifestó la intención de venir para poner en marcha el régimen fiscal”, enfatizó.

En otro tramo de la comunicación con Open 101.7 de Posadas, Sartori reiteró a las autoridades nacionales, los reclamos para la inclusión de la tierra colorada en el proyecto del gasoducto. “Tuve la oportunidad de reclamar al presidente de Energía Argentina Sociedad Anónima (ENARSA), Agustín Gerez”, aseguró. Se trata de un reclamo instruido por el gobernador Oscar Herrera Ahuad y el presidente de la Cámara de Representantes, Carlos Rovira, previo al viaje del legislador.

A la vez remarcó que solicitó a la presidenta de Anses, Fernanda Raverta, el cumplimiento del pago de la deuda que el organismo mantiene con la provincia. Se trata de un convenio firmado en 1992, por el que no se transfirió la caja previsional al Gobierno nacional, que se comprometió a financiar el déficit de las cajas provinciales.

Conexión con Silicon e intercambios comerciales

El diputado Diego Sartori contó que visitó las instalaciones de Huawei, la empresa de tecnología que tiene conexiones con la empresa de comunicaciones Marandú en la provincia. “Precisamente, indicó, que desde la firma manifestaron su interés para establecer relaciones con Silicon Misiones”.

En materia diplomática, el legislador del Frente Renovador de la Concordia en el Congreso se reunió con el embajador argentino en China, Sabino Roque Narvaja. El funcionario solicitó el acompañamiento del organismo a los empresarios misioneros en el desarrollo de intercambios comerciales. El objetivo es generar fuentes de trabajo y atraer el ingreso de divisas a la provincia.

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Zona aduanera: Misiones accederá a un tipo de cambio especial para las exportaciones

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El Ministro de Hacienda, Adolfo Safrán explicó a Economis que se trabaja con el Ministerio de Economía de nación para poder aplicarlo lo antes posible. Indicó que se espera lograr la llegada del Ministro, Sergio Massa para que haga los primeros anuncios en la provincia.

“Estamos trabajando con los equipos técnicos del Ministerio de Economía. Hay intención del Ministro, Sergio Massa de venir a la provincia lo antes posible. También depende de su agenda, de la agenda del Gobernador, que esta semana está en gira por Estados Unidos”, explicó Safrán.

Quien remarcó que “la idea es trabajar con lo que ya habíamos dicho, un régimen cambiario, en realidad es un régimen cambiario especial para el té, el tabaco, la yerba y la forestoindustria, que sería algo similar al dólar agro, pero sin fecha de extinción, es decir, va a tener vigencia más allá del 30 de agosto, como está previsto hoy”

Indicó que además “los valores cambiarios especiales pueden cambiar y también lo que es una quita de componentes impositivos, de IVA, impuestos internos, a todo lo que es el gas envasado domiciliario. Lo importante es reglamentar la zona aduanera, que el Ministerio de Economía haga uso de la opción porque al reglamentar como estamos trabajando en el documento, ya no va a hacer falta volver a incorporar en la ley el presupuesto y esperar que el Congreso apruebe y que no se vete y que no se rechace el presupuesto, porque ya al ejercer la opción de crear la zona aduanera, después por la misma norma, el Ministerio de Economía podrá ampliar los beneficios a otros sectores por vía reglamentaria”

Sobre la operatividad, Safrán ratificó que “va a ser para toda la provincia, no solamente para las ciudades de frontera. Va a ser para toda la provincia y para todos estos sectores económicos que estamos mencionando”.

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Cómo será la Zona Aduanera Especial: con dólar exportador, para toda Misiones y con quita de impuestos

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La Zona Aduanera está cada vez más cerca de convertirse en una realidad. El viernes el gobernador Oscar Herrera Ahuad y el ministro de Economía, Sergio Massa, avanzaron en el detalle de la implementación que podría ponerse en marcha pronto, con una visita del funcionario a Misiones. 

Según detalló el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, quien acompañó al Gobernador junto al jefe de Gabinete, Ricardo Wellbach, la Zona Aduanera Especial se aplicará de acuerdo al esquema propuesto por Misiones, con incentivos fiscales para toda la Provincia y por etapas, alcanzando en una primera fase a determinados sectores económicos. 

Una parte de este acuerdo contempla la prórroga por tiempo indefinido del Programa de Incremento Exportador, lo que permitirá extender el acceso a un dólar exportador diferencial para la producción misionera de yerba mate, té, tabaco y madera, entre otros. 

Por otra parte, el régimen de la Zona Aduanera Especial también buscará reducir las asimetrías existentes con respecto al precio del gas envasado a través de una quita de impuestos para compensar y equilibrar su valor con respecto al resto del país, teniendo en cuenta además que Misiones no cuenta con acceso a la Red de Gas Natural.

Otro de los compromisos asumidos por el Ministro de Economía de Nación durante este encuentro está vinculado a la necesidad de agilizar las transferencias pendientes a empresas de transporte misioneras que operan con el Fondo Compensador Nacional de Transporte, un tema que dichas compañías vienen reclamando desde hace varios meses, con vencimientos atrasados desde enero de este año.

Por otra parte, también se confirmó la llegada de un scanner aduanero para el Puerto de Posadas, una herramienta fundamental que será entregada en los próximos meses y permitirá mejorar el funcionamiento y la velocidad de las operaciones en esa terminal.

Uno de los temas centrales que también se abordaron es el reclamo de Misiones por el pago de los fondos que ANSES adeuda al IPS por el financiamiento del déficit de las cajas previsionales que no pasaron a la órbita nacional. En este punto, Massa se comprometió a acelerar tanto la transferencia de los fondos adeudados como a revisar la actualización de los mismos en razón de los artículos 92 y 93 de la Ley de Presupuesto.

Con respecto a las deudas que Nación mantiene con Misiones y Misiones con Nación, logramos avanzar con mucho éxito en un plan de compensación recíproco que reconozca tanto los pagos que actualmente Misiones está haciendo al Fondo Fiduciario por ayudas que recibió a lo largo de la pandemia de 2020 como las deudas que Nación mantiene con la Provincia por 4.100 millones de pesos en concepto de acreencias correspondientes al Consenso Fiscal, un monto mucho mayor al adeudado por Misiones.

Al respecto, se acordó refinanciar los vencimientos que tiene la Provincia con el Fondo Fiduciario Provincial por los adelantos realizados durante 2020, que en virtud de la caída de la coparticipación ya fueron compensados; y también acelerar la cancelación de los saldos pendientes a favor de Misiones por el Consenso Fiscal correspondiente a los años 2021 y 2022 (alrededor de 5.800 millones de pesos).

Con respecto a las deudas energéticas que la Nación mantienen con Misiones por las regalías de las represas de Yacyretá y Salto Grande, pudimos avanzar en la implementación de un plan de compensación recíproca de deudas entre dichas acreencias de Misiones y los saldos que Energía De Misiones mantienen con la distribuidora de energía CAMMESA.

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