Carta de monseñor Juan Rubén Martínez, obispo de Posadas, para el 22° domingo durante el año [28 de agosto de 2022]
La Palabra de Dios de este domingo retoma el tema del banquete del Reino (cf Lc 14, 1. 7-14). Ya el domingo pasado el Evangelio nos decía: «Y vendrán muchos de Oriente y de Occidente, del Norte y del Sur, a ocupar su lugar en el banquete del Reino de Dios. Hay algunos que son los últimos y serán los primeros, y hay otros que son los primeros y serán los últimos» (Lc 13,29-30).
No se trata solo de una mirada al Reino escatológico que vendrá al final de los tiempos, sino de mirar con apertura de corazón nuestra vida y nuestras relaciones. En este domingo leemos: «Cuando des un almuerzo o una cena, no invites a tus amigos, ni a tus hermanos, ni a tus parientes, ni a los vecinos ricos, no sea que ellos te inviten a su vez, y así tengas tu recompensa. Al contrario, cuando des un banquete, invita a los pobres, a los lisiados, a los paralíticos, a los ciegos. ¡Feliz de ti, porque ellos no tienen cómo retribuirte, y así tendrás tu recompensa en la resurrección de los justos!» (Lc 14, 12-14).
Nuestra vida cristiana no puede acomodarse a un estilo individualista y mercantilista que muchas veces se nos propone, donde lo que importa es solo el propio bienestar, aunque sea a costa de los demás. Por el contrario, un discípulo y misionero de Jesucristo debe estar abierto a los demás, especialmente a los más pobres, a los que sufren, a los que están alejados. Nuestro estilo de vida, lejos de una vivencia intimista de la fe, tendría que ser una invitación permanente hacia los demás para que se sumen al gran banquete del Reino. Este es el camino que queremos ir asumiendo en nuestra Diócesis y que venimos recorriendo orientados por nuestro Sínodo Diocesano, y el propósito renovado en nuestra última Asamblea de junio, donde buscamos implementar la temática sobre la juventud.
La Iglesia desde sus inicios realizó una apertura misionera a todos los pueblos y el mismo Apóstol San Pablo se llamaba a sí mismo «Apóstol de los paganos» (cfr. Rom. 11,13). Creo conveniente señalar que la Palabra de Dios y la tradición de la Iglesia, nos permiten profundizar en este rasgo esencial para nuestra época, la de ser una Iglesia que teniendo clara su identidad, sea abierta, y a nosotros como cristianos, que integremos este rasgo tanto en la espiritualidad, como en nuestro estilo evangelizador.
Cuando hablamos de una Iglesia abierta que quiere comunicar los tesoros de la revelación, no debemos confundirnos con algunos males de la época, que creen que ser abiertos es ser relativistas. Ser abiertos es amar, dialogar, escuchar, cambiar, aportar, aprender y recuperar, sin perder la propia identidad. Ser abiertos no es mezclar todo, como una especie de sincretismo o de mezcla del bien y del mal, de valores y antivalores. ¿Cuáles son los tesoros de la Iglesia? Los tesoros son los que la Iglesia debe cuidar a través de la historia, lo revelado por el Señor, lo que Él nos comunicó y las enseñanzas de la Iglesia, que van acompañando con el Espíritu Santo la historia, para que ésta sea nuestra historia de Salvación. Los tesoros de la Iglesia son los pobres y excluidos que en nuestras opciones son la garantía que estamos en la búsqueda de practicar el Evangelio.
Alimentados en el banquete eucarístico, como nos señala el Evangelio de este domingo, debemos salir al encuentro de todos, como discípulos y misioneros, invitando especialmente «a los pobres, a los lisiados, a los paralíticos, a los ciegos…».
En el texto de conclusión de Aparecida nos señala: «No podemos desaprovechar esta hora de gracia. ¡Necesitamos un nuevo Pentecostés! ¡Necesitamos salir al encuentro de las personas, las familias, las comunidades y los pueblos para comunicarles y compartir el don del encuentro con Cristo, que ha llenado nuestras vidas de sentido, de verdad y de amor, de alegría y de esperanza!
No podemos quedarnos tranquilos en la espera pasiva en nuestros templos, sino urge acudir en todas las direcciones para proclamar que el mal y la muerte no tienen la última palabra, que el amor es más fuerte» (DA 548).
Que la Palabra de este domingo, y cada Misa en donde Cristo se dona por amor, nos permitan tener una espiritualidad misionera.
Un saludo cercano y ¡hasta el próximo domingo! Mons. Juan Rubén Martínez, obispo de Posadas
Escribe Alejandro Pegoraro, director de Politikon Chaco, exclusivo para Economis.com.ar. Si bien desde hace varios meses Misiones desplazó a Tucumán como la provincia de más consumo de combustible en el Norte Grande, en julio consolidó esa posición al ubicarse también como líder no solo mensual, sino también en el acumulado del año. El incremento en el consumo observado tiene dos factores claves: el turismo, particularmente el interno, movilizado por la temporada vacacional cuando la provincia tuvo altos niveles de visitantes y ocupación, y la producción, con la movilización de mercadería para el consumo interno y también para la exportación. Además, las ventas fronterizas siguen siendo un factor relevante, pero con un impacto menor al de meses anteriores.
En julio el consumo alcanzó los 51.691 metros cúbicos, la segunda mayor marca a nivel histórico para Misiones (sólo superado por diciembre de 2021 con el factor fronterizo mucho más marcado), y tuvo un aumento del 38,5% interanual y 9,6% mensual. En el ranking nacional, Misiones tuvo el segundo mayor incremento del país, solo por debajo de Formosa, donde la situación de fronteras está mucho más marcada que en Misiones, y parte además de un volumen de venta mucho más bajo (poco más de 16 mil metros cúbicos).
A su vez, en el acumulado del 2022, las ventas misioneras alcanzan ya los 331.056 metros cúbicos y +37,1% interanual, siendo el tercer mayor incremento del país.
Dentro del Norte Grande, Misiones concentra el 17,3% de las ventas totales en el acumulado del año, siendo así la provincia con el mayor volumen de consumo, desplazando a la que fue históricamente la líder regional, Tucumán, que pasó al segundo lugar con el 14,3% del total de la región.
Las naftas son la principal bandera de crecimiento de Misiones: la super y la ultra explican el 56% del total del consumo provincial, con alzas de considerable magnitud, y además explica al 19% del total del Norte Grande, bastante por encima del segundo (Tucumán con el 14%).
Si bien la cuestión de las fronteras ha sido un elemento más que relevante en el crecimiento de las ventas de combustible, el escenario actual muestra que ya no es ni el único ni el más relevante: el fuerte crecimiento de la actividad turística, que vive un gran presente en Misiones, pasó a ser el factor más relevante de las ventas, pero al mismo tiempo, el alto nivel de actividad económica y de movimiento de la producción complementan este panorama positivo.
El crecimiento de las ventas de este nivel no solo es consecuencia de un buen momento económico en la provincia vinculado al consumo, sino que también es causa de otros fenómenos positivos: por caso, el empleo registrado vinculado a la venta minorista de combustible muestra un alza del 4,5% en la provincia, siendo este un impacto directo del alza de las ventas.
Como el resto de los sectores de actividad de la economía argentina, la venta de combustible no está exenta de determinados problemas vinculados a la macro: un punto importante es la del precio, que sigue retrasado según los representantes del sector; se suman otros problemas vinculados a la producción y distribución, que pasaron su momento más álgido entre mayo y junio. Volviendo a la cuestión de precios, los incrementos realizados en los últimos meses impactaron de manera más fuerte en Misiones que en el promedio de otras provincias, pero aún con eso, el consumo sigue en tendencia alcista.
Pero no se trata además de un hecho aislado y puntual: las ventas misioneras de julio fueron superiores a las de igual mes de 2019 en gran magnitud (+51,6%), mientras que el acumulado anual también se posiciona por encima del igual período de ese año (+46,7%). Es decir: ya se superó, y con amplio margen, a los volúmenes de la prepandemia, lo cual implica tener un crecimiento real y sostenido de este indicador en Misiones.
Como se indicó antes, las naftas son protagonistas en Misiones: en julio crecieron 56% interanual y 12,2% mensual, contra 20,8% y 6,3% del gasoil. En este marco, la nafta premium lo hace en manera más fuerte que la súper (64,3% vs.54,2%), y se observa igual situación contra 2019 (+70,1% premium y +58,8% súper). A nivel acumulado, las naftas crecen 50,1% contra igual periodo de 2019; el gasoil lo hace en 42,6%.
De este modo, así como se transformó en líder en el Norte Grande, Misiones se posiciona como la provincia con el séptimo mayor volumen de consumo del país, tanto en el mes de julio como el acumulado anual.
Si se mide el consumo total ajustado por población, transformando el dato de metros cúbicos en litros, Misiones registra en lo que va del 2020 un consumo per cápita de 257 litros por habitante, el décimo a nivel nacional y el mayor en el Norte Grande.
La Dirección Nacional de Asuntos Técnicos de Fronteras -dependiente del Ministerio del Interior, a cargo de Wado de Pedro- habilitó desde este mes la plataforma digital para realizar solicitudes de “Previa Conformidad” -y declaraciones juradas ligadas a dicho trámite- de manera electrónica, una herramienta tecnológica que permite digitalizar diversos trámites por primera vez en 80 años.
De este modo, a través de la web https://previaconformidad.mininterior.gob.ar, los interesados podrán llevar adelante los citados trámites, según el marco normativo establecido en la Resolución MI Nº422/11, relativo a la creación del “Registro Nacional Único de Escribanos Públicos Actuantes”.
Al respecto, el director nacional de Asuntos Técnicos de Fronteras, Adrián López, explicó que la solicitud de “Previa Conformidad” es “un trámite que deben realizar las personas físicas o jurídicas extranjeras cuando compran o realizan algún cambio de dominio en aquellos inmuebles localizados en la zona de seguridad de fronteras”.
“Este tipo de trámites lo lleva adelante escribanos y escribanas, y durante 80 años se hizo completamente en formato físico papel. En ellos se aporta información, por ejemplo, sobre la razón de la compra o el cambio de dominio, el proyecto de inversión o el plan de desarrollo a ejecutar en ese inmueble adquirido.”
López explicó que, ni bien asumió en sus funciones, el ministro del Interior, Wado de Pedro, le dio la indicación de “modernizar e imprimir transparencia” a todos los trámites ligados a la Dirección Nacional de Asuntos Técnicos de Fronteras.
“Sucede que hasta hace poco este tipo de trámites debían ser seguidos por las propias provincias con límites fronterizos, y resultaba muy complicado, tanto para funcionarios públicos como para escribanos, trasladar papeles de correos y tomar vista de los expedientes. Era fundamental llevar adelante el proceso de digitalización para lograr trámites completamente transparentes.”
“Así fue como comenzamos con la solicitud de ´Previa Conformidad´. Nos adentramos en la digitalización de la información con que contábamos y, a su vez, en preparar una plataforma para la realización del trámite de manera totalmente online, de principio a fin”, indicó el funcionario.
Se trata de un sistema operativo eficaz que -a partir de una base de datos confiable y transparente- facilita y agiliza las solicitudes mediante un acceso totalmente dinámico a la información del expediente, permitiendo conocer el estado real de la presentación, y ofreciendo la posibilidad de recibir notificaciones sobre los actos administrativos que se producen en el marco de cada solicitud. Esta herramienta digital despliega además la opción de descargar de los documentos generados en formato PDF.
“Con la digitalización de la solicitud de ´Previa Conformidad´ apuntamos a generar información pública transparente y disponible para todos los argentinos y argentinas, y a poner a disposición un registro y un archivo de fácil identificación de cada uno de esos trámites”, añadió Pérez.
Para luego concluir: “Por sobre todas las cosas, queríamos facilitar a la ciudadanía la realización de este tipo de trámites, volviéndolos ágiles y sencillos. Principalmente para los escribanos y escribanas, ya que muchas veces los trámites quedaban inconclusos como consecuencia del ida y vuelta de la documentación en papel, que en muchas ocasiones debían ser trasladados a grandes distancias”.
No obstante, el director nacional de Asuntos Técnicos de Fronteras explicó que todas las solicitudes presentadas hasta el momento en forma física continuarán con su tramitación por los carriles habituales, “por lo que por un tiempo continuarán conviviendo ambas modalidades: el formato papel y la digital”.
La solicitud de “Previa Conformidad” es un trámite administrativo que deberán realizar quienes necesiten:
• Cambiar la titularidad de dominio de inmuebles rurales y urbanos ubicados en Zonas de Seguridad de Fronteras.
• Registrar operaciones inmobiliarias relacionadas con la transmisión de dominio, arrendamiento, locaciones o cualquier otra forma de derechos reales o personales sobre bienes, por los que deberá entregarse la posesión o tenencia de inmuebles en Zonas de Seguridad.
• Realizar transferencias de derechos de acciones o modificaciones de la estructura societaria de aquellas sociedades que sean titulares de dominio, o posean derechos reales o personales sobre bienes ubicados en dichas zonas.
La Dirección Nacional de Asuntos Técnicos de Fronteras tiene a su cargo la coordinación de las acciones que llevan adelante los organismos nacionales en los centros de frontera, así como la administración de dichos pasos.
Urge inmediata intervención del Ejecutivo provincial en el conflicto del Mercado Central
El diputado Ariel “Pepe” Pianesi, junto a todo el interbloque de Juntos por el Cambio, presentó un proyecto para dar solución a los inconvenientes. Será tratado de forma preferencial en comisión
Tras el conflicto suscitado en el Mercado Central de Posadas, el bloque de legisladores de Juntos por el Cambio presentó una iniciativa que busca la intervención inmediata del Ejecutivo provincial para el cese de los problemas.
El proyecto pertenece al diputado y presidente del bloque de la Unión Cívica Radical (UCR) Ariel “Pepe” Pianesi y lleva la firma de todo el interbloque de Juntos por el Cambio, quienes apoyaron la propuesta. El expediente será analizado a la brevedad, tras ser aprobado en la última sesión el tratamiento preferencial en comisión.
“Precisamos que se intervenga de manera inmediata en el conflicto que atraviesa la comunidad que opera diariamente en el Mercado Central de la Provincia de Misiones, ubicado en la Ciudad de Posadas. Existen denuncias de todo tipo que manifiestan y alimentan un clima de violencia que afecta el funcionamiento diario y genera un clima de extrema tensión entre quienes operan”, explicó Pianesi.
De igual manera, recordó que los trabajadores del Mercado provienen desde distintos puntos de la provincia y esta situación altera el normal funcionamiento, provocando el cierre de sectores e incluso poniendo en riesgo la seguridad pública.
“Es por ello, que solicitamos que de forma inmediata, se arbitren las medidas necesarias y se intervenga ante los organismos pertinentes para lograr una conciliación entre las partes y que se puedan volver a desarrollar actividades en forma pacífica para evitar así el desabastecimiento y variaciones en los precios, lo que repercute en la economía de los misioneros en estos tiempos tan complejos”, afirmó el legislador.
Y recordó estar a disposición junto al bloque para aportar a una pronta solución a dicha problemática, que mantiene a toda la comunidad preocupada y en alerta.
Repartir los riesgos entre los sectores público y privado dirigiría una mayor proporción de los activos financieros del mundo a proyectos climáticos.
El cambio climático es uno de los retos de política macroeconómica y financiera más críticos que los países miembros del FMI enfrentarán en las próximas décadas. Las recientes alzas del costo de los combustibles y los alimentos —y los consiguientes riesgos de malestar social— destacan la importancia de invertir en energía verde y aumentar la resiliencia a los shocks.
Se requerirán ingentes inversiones a escala mundial para abordar el reto climático y las vulnerabilidades a los shocks. Las estimaciones van desde USD 3 billones a USD 6 billones por año hasta 2050. El nivel actual de alrededor de USD 630.000 millones es solo una fracción de lo que se necesita realmente, y muy poco de eso se destina a países en desarrollo.
Por eso se necesita un giro radical para encauzar el financiamiento público y, en especial, el privado. Con USD 210 billones en activos financieros entre las empresas, o aproximadamente dos veces el producto interno bruto de todo el mundo, el reto para las autoridades y los inversionistas es cómo canalizar una gran parte de estas tenencias a proyectos de mitigación y adaptación climáticas.
A eso apunta una nueva Nota del personal técnico del FMI sobre el clima en la que se aborda la movilización de financiamiento climático privado en economías de mercados emergentes y en desarrollo. En el documento se analizan los factores que limitan el financiamiento climático y la forma en que las autoridades pueden abordar el problema.
Obstáculos
¿Qué impide que el dinero fluya en mayores volúmenes a proyectos climáticos fuera de las economías avanzadas?
La clave está en los incentivos. Los inversionistas tienen muchas alternativas para generar retornos, y, si no existe un mecanismo sólido de tarificación del carbono, una de las opciones son los combustibles fósiles. Además, actualmente los proyectos verdes en las economías de mercados emergentes y en desarrollo sencillamente no justifican los riesgos.
Por ejemplo, las inversiones tanto en mitigación como en adaptación suelen implicar costos iniciales elevados, múltiples retos técnicos, un horizonte temporal largo y modelos de negocios no comprobados. A eso se suman las deficiencias de datos, riesgos cambiarios, las condiciones macroeconómicas, un entorno empresarial imprevisible y la amenaza de inestabilidad política.
El resultado es que muchas oportunidades en el ámbito climático no logran conseguir suficiente financiamiento. Las que sí lo hacen es muy probable que atraigan un grupo reducido de inversionistas especializados que exigen altos rendimientos en una clase de activos aún en desarrollo y relativamente ilíquidos, donde el instrumento principal es la deuda.
Esto es lo que sucede en particular con las empresas de energías renovables, que operan en mercados ilíquidos y tienen necesidades de financiamiento a largo plazo. Por ejemplo, hay indicios de que los grandes inversionistas descartan a las empresas con una capitalización de mercado inferior a USD 200 millones, un umbral que relativamente pocas empresas de energías renovables logran superar. Y la remuneración que espera el mercado a cambio de asumir la titularidad del activo y el riesgo correspondiente, denominada costo del capital, en las inversiones climáticas de impacto está en el rango de 12% a 15% en las economías preemergentes y en desarrollo. Esto hace pensar que para los inversionistas comerciales podría ser aún más elevada.
Desbloquear el financiamiento del sector privado
Estos obstáculos no son insalvables. Pero para abordarlos —a fin de modificar los incentivos para los inversionistas nacionales y extranjeros—será necesario actuar de forma coordinada y decidida, tanto en el sector público como en el privado,
El papel que cumple el financiamiento del sector público y privado varía de un país a otro dependiendo de las características específicas de cada país y el contexto económico e institucional interno. Combinar el financiamiento de ambas fuentes es una forma útil de reducir los riesgos de estas inversiones para el capital del sector privado en general, por ejemplo mediante mecanismos de absorción de la primera pérdida de las inversiones o garantías de ejecución.
Por ejemplo, el sector público podría invertir capital —lo que conlleva riesgos mayores en caso de que el activo subyacente se desvalorice— o apuntalar el crédito para mejorar la solvencia crediticia de los proyectos. Ambas medidas reducirían el costo de la inversión al moderar el riesgo para el sector privado. Al tomar una posición de capital en las inversiones climáticas, el sector público asumiría gran parte del riesgo de inversión, pero también obtendría mayores beneficios cuando las inversiones fueran exitosas.
Los bancos multilaterales de desarrollo desempeñarán un papel importante en un esquema de este tipo. Ya son importantes proveedores de financiamiento climático, en especial de deuda que constituye más de dos tercios de los USD 32.000 millones desembolsados en 2020. Enfoques más innovadores —como el de capital— ayudarían a apalancar más capital privado y serían especialmente útiles para las numerosas economías de mercados emergentes y en desarrollo que ya soportan una pesada carga de deuda.
Otros instrumentos financieros también cumplirán una función, como por ejemplo las asociaciones público-privadas o las garantías de múltiples entidades soberanas que ayudan a alcanzar mayores coeficientes de apalancamiento. Y obtener seguros para riesgos derivados de factores específicos, como la finalización de proyectos o la inestabilidad política, puede ser de suma utilidad para aliviar las primas de alto riesgo que entorpecen el capital privado. En un próximo capítulo analítico del Informe sobre la estabilidad financiera mundial (informe GFSR) que se publicará en de octubre se analizarán más a fondo los mercados financieros y los instrumentos para fomentar el financiamiento climático privado en las economías de mercados emergentes y en desarrollo.
Desde luego que todas estas herramientas deben utilizarse con prudencia. Uno de los principales escollos son los aumentos potencialmente grandes de la deuda pública si se materializaran los pasivos contingentes, de modo que se deben evaluar debidamente los límites firmes a la exposición del Estado. En Uruguay, por ejemplo, una ley limita el total de los pasivos públicos en las asociaciones público-privadas a 7% y las transferencias fiscales a operadores privados, a 0,5% del PIB del ejercicio anterior.
La función de las políticas
Más allá del financiamiento, los gobiernos pueden recurrir a diversas herramientas de política para ayudar a atraer capital del sector privado hacia oportunidades de proyectos climáticos.
Una primera prioridad es un mecanismo sólido y previsible de tarificación del carbono. Esto ayudaría a crear incentivos a la inversión privada en proyectos de baja emisión de carbono, promovería un mercado más transparente y permitiría a los inversionistas tomar decisiones fundamentadas en distintos mercados.
El sector público también puede tomar la iniciativa estableciendo una sólida arquitectura de información climática para mejorar aún más la toma de decisiones y la valoración del riesgo, además de impedir el blanqueo ecológico (greenwashing). Idealmente, esto comprendería datos y estadísticas de alta calidad, fiables y comparables; un conjunto de normas de información climática armonizadas y congruentes a nivel mundial, y principios acordados a escala mundial sobre las taxonomías de financiamiento climático. En este sentido, en noviembre el FMI mantuvo productivos debates con otros organismos internacionales y partes interesadas sobre cómo subsanar las deficiencias de los datos de financiamiento climático durante un foro sobre estadísticas, y recientemente fue uno de los autores de un informe para la Red para la Ecologización del Sistema Financiero, en el que se exponen las medidas urgentes que son necesarias para subsanar las deficiencias de datos.
La respuesta del FMI
El FMI también está contribuyendo en otros aspectos, por ejemplo mediante la supervisión, el fortalecimiento de las capacidades, evaluaciones de riesgos del sector financiero y herramientas de datos y diagnósticos sobre el clima. Revisten particular importancia los programas para fomentar la gestión de las finanzas y las inversiones públicas de forma ecológicamente responsable. Además de promover la rendición de cuentas, la transparencia y un gasto más eficaz, estas medidas también pueden aumentar la recaudación interna y movilizar financiamiento externo de donantes y del sector privado.
En los casos en que las economías de mercados emergentes y en desarrollo tengan un espacio fiscal limitado, el nuevo Fondo Fiduciario para la Resiliencia y la Sostenibilidad del FMI podría ayudar. Al estar enfocado en transformaciones estructurales a más largo plazo, como el cambio climático, la idea es que cumpla un función catalizadora, creando por ende un entorno propicio para la inversión.
Una vez más, el objetivo es captar financiamiento adicional, en particular del sector privado. Después de todo, el cambio climático es un desafío mundial que requiere financiamiento a escala mundial.
