lun. May 25th, 2026

COLUMNISTAS

Nuevas reglamentaciones de AFIP sobre el programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción

By Sergio César Santiago 6 años ago
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Por medio de la Resolución General AFIP 4693/2020, (modificada por la Resolucion General 4698/2020 publicada en el Boletín Oficial en fecha 16/04/2020), se han estableciendo los requisitos para que los empleadores puedan acceder a los beneficios de asistencia económica establecidos en el PROGRAMA DE ASISTENCIA DE EMERGENCIA AL TRABAJO Y LA PRODUCCIÓN, Dec. 332/20, como asimismo la prórroga de la declaración jurada y pago de las Contribuciones Patronales de Marzo/2020.

Asimismo, se ha dispuesto por medio de la Resolución General AFIP 4694/2020, un tratamiento diferencial para el Sector Salud, respecto de Contribuciones Patronales con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)

La resolución 4693/2020 (actualizada por Res. 4698/2020)

  • Consideraciones Generales:

Por medio de esta resolución, se crea el servicio “web” denominado “Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción – ATP”, al cual deberán ingresar todos los empleadores a efectos de que, en los casos que así se determine, puedan acceder a los beneficios previstos en el Decreto Nº 332/20 y su modificatorio. Para más información, ver nuestra publicación: http://estudiosantiago.com.ar/programa-de-asistencia-de-emergencia-al-trabajo-y-la-produccion-para-empleadores-y-trabajadores-afectados-por-emergencia-sanitaria-dnu-332-2020/, sobre el PROGRAMA DE ASISTENCIA DE EMERGENCIA AL TRABAJO Y LA PRODUCCION PARA EMPLEADORES Y TRABAJADORES AFECTADOS POR EMERGENCIA SANITARIA.

  • El acceso a los Beneficios:

– Para poder tramitar el beneficio. los empleadores deberán ingresar al sitio “web” institucional (http://www.afip.gob.ar) con Clave Fiscal, nivel de seguridad 3, como mínimo. (En la pág. Institucional, ingresar a “Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción – ATP”)

– Será requisito para acceder al sistema mencionado, poseer Domicilio Fiscal Electrónico constituido.

– Registrarse en el servicio “web” “Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción – ATP” entre los días 9 y 16 de abril de 2020, ambos inclusive.

–  Suministrar entre los días 13 y 16 de abril de 2020, ambos inclusive, aquella información económica relativa a sus actividades que el servicio “web” “Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción – ATP” requiera, a efectos de poder efectuar las evaluaciones previstas por el artículo 5° del Decreto N° 332/20 y su modificatorio.

* La AFIP podrá requerir información complementaria mediante notificación cursada al Domicilio Fiscal Electrónico, a fin de evaluar la procedencia de los beneficios previstos por el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción

  • Postergación de Cargas Patronales

Las empresas cuya actividad se encuentra incluida en el listado de actividades publicado por AFIP y se hayan registrado en el Programa de Asistencia de Emergencia,  pueden acceder al beneficio de POSTERGACION del vencimiento para el pago de las contribuciones patronales del período devengado marzo de 2020, debiendo realizar el mismo hasta las fechas que, según la terminación de la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) del contribuyente, se detallan a continuación:

TERMINACIÓN CUITFECHA
0, 1, 2 y 316/06/2020
4, 5 y 617/06/2020
7, 8 y 918/06/2020

Los sujetos encuadrados en el listado anteriormente mencionado, serán caracterizados en el “Sistema Registral” con el código “460 – Beneficio Dec. 332/2020”.

Asimismo, se prorroga el vencimiento general de presentación y pago, de la declaración jurada determinativa de aportes y contribuciones con destino a la seguridad social correspondiente al período devengado marzo de 2020, conforme el siguiente cronograma:

TERMINACIÓN CUITFECHA
0, 1, 2 y 316/04/2020
4, 5 y 617/04/2020
7, 8 y 920/04/2020

*AFIP DISPONE QUE: “Sin perjuicio de lo expuesto, aquellos contribuyentes que se registren y resulten alcanzados por el beneficio de postergación previsto en el artículo 4°, deberán ingresar el pago de las contribuciones patronales al Sistema Integrado Previsional Argentino, según el vencimiento fijado en dicho artículo.

La Resolución General 4694/2020

A efectos de apoyar especialmente a aquellos sectores involucrados en la lucha contra dicha pandemia, el Decreto N° 300 del 19 de marzo de 2020 dispuso que los empleadores pertenecientes a los servicios, establecimientos e instituciones relacionadas con la salud, comprendidos en el anexo del mismo, apliquen por el plazo de NOVENTA (90) días una reducción del NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) de la alícuota prevista en el artículo 19 de la Ley Nro. 27.541, que se destine al Sistema Integrado Previsional Argentino creado mediante Ley Nro. 24.241 y sus modificaciones, respecto de los profesionales técnicos, auxiliares y ayudantes que presten servicios relacionados con la salud.

Ahora bien, lo que dispone AFIP mediante esta nueva resolución es que:

-Los empleadores que al 21 de marzo de 2020 tengan como actividad declarada, según el

“Clasificador de Actividades Económicas” -Formulario Nº 883- aprobado por la Resolución General Nº 3.537, alguna de las comprendidas en el Anexo del Decreto N° 300/20, serán caracterizados en el “Sistema Registral” con el código “459 – Beneficio Dto. 300/2020”, a fin de aplicar el beneficio de reducción de alícuota de contribuciones patronales con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) previsto en el artículo 1° del citado decreto, por los períodos devengados marzo, abril y mayo de 2020.

– Los empleadores pertenecientes a los servicios, establecimientos e instituciones relacionadas con la salud que, con posterioridad al 21 de marzo de 2020, inicien o modifiquen su actividad y declaren alguna de las comprendidas en el Anexo del Decreto N° 300/20, podrán computar el beneficio establecido en el artículo 1° del referido decreto, a partir de la fecha en que declaren dicha actividad

A continuación, incorporamos el ANEXO correspondiente al citado decreto 300/2020

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Atacan a Venezuela, atacan a Iberoamérica

By Carlos Andrés Ortiz 6 años ago
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Todos los enormes aprestos bélicos de EEUU y de algunos gobiernos títeres del entorno, no son solo contra Venezuela, son contra toda nuestra región,
Son un operativo de agresión que busca volver a institucionalizar como normativa neocolonial la reflotada e infame doctrina Monroe.
Esa es la base pseudo diplomática, que unida al enunciado del “destino manifiesto”, constituyen las piedras basales del accionar imperial, en base al cual nos quieren como sumisos habitantes de segunda, apenas como pobladores circunstanciales del patio trasero, a los que nos menosprecian con el descalificativo racial de “latinos”.
Es de señalar que el sector étnico “latino”, es en EEUU el que define a los latinoamericanos, de la nueva etnia indohispánica fruto de las uniones de nativas con españoles, y a todos los oriundos de nuestros países que emigraron más allá del Río Bravo los ven como el último orejón del tarro entre esa población, lugar de desprecio antes asignado a los afrodescendientes y del que salieron después que los pobladores negros de USA se ganaran su lugar y respeto, a costa de duras luchas, violencia y sangre de líderes como Martin Luther King y Malcolm X. Eso como dato anecdótico que refleja el fuerte racismo imperante entre los anglosajones del norte del continente, tema sobre el cual se podría escribir un gran volumen, sino una enciclopedia.
Pero volviendo a lo que hoy es el tema central, resulta muy claro que los anunciados y promocionados aprestos de agresión contra la hermana República Bolivariana de Venezuela no deben tomarse como una bravuconada del matón del barrio, sino como una amenaza concreta y una burla a la dignidad de todos nuestros pueblos y nuestras naciones; como la desembozada regresión al cavernícola estadio de la ley del garrote, de la descarnada ley de la selva con la fuerza bruta como único elemento válido de poder y como única instancia vigente de negociación.
Todas las acciones previas de agresiones semi solapadas, fogoneando y posiblemente financiando a operativos de violencia interna (las guarimbas); la persistente y feroz campaña mediática a escala mundial, con mucho énfasis en los medios concentrados (voceros del establishment) en toda Íbero América; más los
accionares de gobiernos de nuestra región, corrompidamente títeres de los dictados de los centros del poder mundial anglosajón y financiero; las campañas de iglesias sectarias financiadas desde el norte más ciertas altas dirigencias católicas ultra conservadoras; sumado al bloqueo económico, fueron el conjunto de prolegómenos, que al no lograr su objetivo desestabilizante, ahora parecen dejar paso inexorable a la agresión lisa y llana, sin importar justificativos ni falaces “motivos” que la avalen.
Debe quedar muy en claro, que no es una agresión contra el gobierno de Nicolás Maduro (al que descalifican como “régimen” pese a estar democráticamente elegido), ni contra su leal Fuerza Armada, ni tan solo contra Venezuela toda. ¡NO!
Es un proceso perverso de agresión contra toda Íbero América y El Caribe, para humillarnos y para hacernos perder todo atisbo de soberanía y de dignidad nacional; pretendiendo a la vez enterrar definitivamente el objetivo de Grandeza Geopolítica que, resucitado aun pese al poder de las oligarquías cipayas locales y de sectores uniformados muy afectados de profunda colonización cultural. Sueño de grandeza y unidad que tenemos la patriótica obligación de concretar, acorde al anhelo  bolivariano – sanmartiniano de la Patria Grande.
Debe quedar en claro, que corresponde solo a los venezolanos, decidir cual debe ser su gobierno y el color político del mismo. Es ofensivo que desde Washington (o desde Nueva York y Wall Street), hayan decidido que “es necesario un gobierno de coalición”…o lo que fuere. Y que para ello estén dispuestos a desatar un infierno de fuego y una orgía de sangre, para volver a tener sucesivos gobiernos títeres, que sumisamente les permitan el acceso irrestricto al petróleo, el gas natural, los yacimientos de oro, y los valiosos minerales raros, que Venezuela tiene en abundancia.
Pero por sobre todo, esos poderes imperiales y ultra materialistas, quieren que el pueblo y el gobierno de Venezuela se olviden de conceptos básicos, como soberanía, Patria Grande, Espíritu Bolivariano y dignidad nacional.
Quieren que su Fuerza Armada vuelva a ser dócil ante las indicaciones imperiales, pero celosamente feroz para reprimir a su propio pueblo; al estilo de los Carabineros de Chile y los proceseros que padecimos en Argentina, entre otros pésimos ejemplos similares de uniformados colonizados mentales de nuestra región. Y con eso no estoy haciendo ningún panegírico al “socialismo” ni nada parecido, sino defendiendo nuestra soberanía y la capacidad de decisión de nuestros pueblos, sin injerencias imperiales.
Y pretenden que nuestros gobiernos “pidan permiso” para no volver a cometer “osadías”, como impulsar la UNASUR, la CELAC, rubricar acuerdos estratégicos con Rusia y China “sin venia imperial previa”, y que ni se les ocurra volver a marginar del gobierno a las oligarquías apátridas y socialmente clasistas y
racistas…como son todas las oligarquías tan retrógradas de nuestra gran región.
Granada y Panamá fueron los funestos antecedentes cercanos en tiempo y espacio. Iraq, Libia y Siria, otros más lejanos geográficamente, sin olvidar el desguace de Yugoeslavia, por mencionar solo algunas muestras concretas de la renovada versión de la doctrina del gran garrote, en su momento institucionalizada por “Teddy” Roosevelt.
Por más que los tibios y las oligarquías locales de nuestra gran región, miren cómplices hacia otro lado…¡Si atacan a Venezuela, nos atacan a todos!

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Aprendizajes y escuelas: Aportes para docentes y familias en cuarentena

By Ricardo Luis Martín 6 años ago
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Sabemos que el aprendizaje es en contexto, como una de las dimensiones a contemplar; entonces la escuela tendría que  contextualizar los aprendizajes escolares a estos tiempos de cuarentena por la pandemia del COVID -19.

El contexto actual es de cuarentena, es permanecer en casa y con lo que ahí acontece. No son las aulas de las escuelas donde transcurre la enseñanza del currículo. Para eso nuestra sociedad formó profesionales, creó instituciones donde se realiza esta actividad. La familia las eligió y delegó en ellas esas funciones para educar a las nuevas generaciones en aquello que como sociedad considera relevante. De pronto esto cambió. La enseñanza del currículo en sentido estricto y amplio pasó a ser mediada por sinnúmero de alternativas posibles y muchas ideales. El desafío es concretarlo, sabiendo que los integrantes de la familia cumplen roles y funciones específicas, otras que no siguen la lógica de la enseñanza escolar. Además no fueron ni eligieron o pudieron formarse para enseñar contenidos curriculares sea del nivel educativo que pensemos. Sí acompañan lo que concierne a sus roles y funciones, como pueden, entienden o saben hacerlo.

Por ello, cuán importante sería que las actividades (tareas) que los docentes envían a sus estudiantes resulten ser más placenteras, pensadas y elaboradas con miradas holísticas dónde las áreas de aprendizajes se integren para posibilitar aprendizajes más significativos y vivenciales, que atiendan y respeten las diferencias individuales y contextuales.

Pienso en elaborar proyectos de clases semanales y/o quincenales para los distintos grados dónde, como por ejemplo y con las adecuaciones pertinentes, podrían girar en torno a cada uno que resultarán varios.

Yo, mi familia y mi comunidad

  • Me presento, con mi familia. Saco fotos, escribo el nombre, quiénes conforman mi familia, dónde nacieron, el barrio donde vivimos y vivió cada uno de ellos, ¿tienen fotos?, ¿En qué provincia de la Argentina queda o país tal vez? ¿Hablaban el mismo idioma que nosotros? Dibujo el árbol de la familia con ayuda de los adultos que me cuidan. Si no tengo papeles o cartones de librería, no importa. Las cajas de embalaje o zapatos, envases de yerba, harina, etc. se las desarma con cuidado y ahí puedo dibujar, pintar y decorar con colorantes hechos en casa y elementos que tenemos a veces también en casa y nadie los usa.
  • Mi casa y mi barrio. Lo grafico, hago una maqueta con cajas, tapas, tapitas y restos de objetos en desuso. Ayuda toda la familia. ¿Dónde está ubicado? Cuál es la dirección de correo? ¿En qué provincia de la Argentina? ¿Quiénes son las autoridades del municipio?

El dinero que ingresa en mi familia lo utilizamos para…

  • Pregunto a quien me cuida. Hago listas y dibujos. Cuento qué me gusta de lo que compra mi familia. ¿Qué me gustaría comprar cuando podamos?
  • Qué es lo que más deseo para mí y familia. Puedes volar con la imaginación. ¿Cómo puedo alcanzar algo de ello? Escribo, dibujo, hago maquetas, esculturas, disfraces, escenarios, o lo que se te ocurra. Si puedo, saco fotos para compartir.
  • ¿Cuáles son tus músicas o cantantes favoritos? ¿Cuál es la temática que trata/n? ¿Sabés dónde nacieron esos artistas? ¿Cómo fue su infancia o niñez? ¿Querés cantar y hacer un video si podés y deseas, con alguna de sus canciones para compartir con tu maestrx y compañeros de grado o curso? ¿En qué idioma canta? ¿En qué otros países hablan ese idioma? ¿Sabés traducir sus canciones? ¿Me las copiás para que la pueda conocer?’
  • Qué miedos tengo y cuáles mi familia. ¿Se lo contás a alguien? ¿Qué te respondió? ¿Cómo te enteraste de esos miedos de tu familia?
  • Conversaciones de un día. ¿Con quién? ¿De qué hablamos? ¿Que aprendí?

Lo que más me gusta de estar en casa es…

  • Mis juguetes y juegos preferidos: saco fotos, dibujo armo esculturas con masa, plastilina, migas de pan, hago collares con botones, semillas fideos etc. Hago cuadros con restos de cosas que van a la basura como ser botellitas, tapitas, cajitas, papeles de envoltorios, bolsas plásticas y de cartón, hacemos pegamentos caseros, siempre recordá que no hace falta ni tenemos que salir de casa. Con lo que mi familia  me facilite.
  • Comidas que comemos y/o cocinamos en casa. Planificamos por ejemplo un día o semana. Averiguamos quién enseñó a preparar esa comida en la familia, qué precios tienen sus ingredientes, calculamos gastos para esa comida, para las de los demás días, semanas y mes si es posible. Vemos proporciones, medidas de cantidad, capacidad y longitud. Cálculos decimales, etc. Problemas que se suscitan con estas situaciones.

En estos días de cuarentena aprendí estando en casa…

  • Le cuento a mi maestrx. Mi familia cuenta también las cosas lindas que aprendieron juntxs. Mandan cartas o audios y/o videos.
  • Cuáles son las actividades que más extrañás: de la escuela, del barrio, del club, de la iglesia o de lo que te acuerdes y ocurra. ¿Podés decir por qué las necesitas o valoras tanto?
  • La lista para el almacén, mercado o súper. La escribo con mi familia. Calculo los gastos. ¿Sabés que nutriente aporta a nuestro organismo? Lo converso con la familia. ¿Dónde fabrican y producen esos alimentos? ¿Cómo son y dónde están antes de llegar a nuestras manos?
  • Leo las etiquetas de los productos que compramos o hay en casa, así vemos qué información traen. ¿Tienen información de los aportes nutricionales para el organismo? Hacelo con los que encuentres en casa.
  • Los canales y programas de TV y/o series y películas que mira mi familia y lo que miro yo. ¿Qué situación o problema plantean? ¿Por qué les gusta verlas?
  • ¿Conoces algún gobernante de tu provincia o del país y qué le escuchaste decir estos últimos días? ¿Qué te pareció importante y qué le pedirías?
  • Persona famosx y de reconocimiento público a la que admiras y te gustaría conocerla más, para e imitarla en algo? Buscá su biografía, fotos, hechos relevantes. ¿Cuáles de sus cualidades o capacidades vos ya tenés? ¿Qué estás haciendo hoy para llegar a parecerte a él o ella?
  • Qué países del mundo aprendiste estando en tu casa estos días? Sabes el continente, que idioma hablan, etc. Dibujamos y/o buscamos fotos de algo característico de ese país.
  • Cómo nos comunicamos en casa. Hablamos todos el mismo idioma, lengua o dialecto. Averiguo qué significa cada palabra que desconozco. Cuento lo que pasa en mi familia. ¿En nuestro país todos hablamos el mismo idioma? ¿Contamos qué otros idiomas o dialectos y lenguas se utilizan en diferentes lugares del país? Si podemos dibujamos el mapa de Argentina con el nombre de la provincia o región donde hablan otros idiomas o dialectos.
  • ¿Conoces la lengua de señas? ¿Te gustaría comunicarte en lengua de señas y por qué?

Un día en mi casa desde que me levanto y me acuesto, lo dibujo y/o escribo.

  • Registro cómo me siento hoy, mañana y pasado. Puedo dibujar o escribir. Comparo veo si hay semejanzas y diferencias. Una tabla de doble entrada hecha en papel o notebook te puede facilitar. ¿Explicá a qué le atribuís las semejanzas y diferencias?
  • ¿Qué preguntas harías a alguien y no te animás? ¿Conocés los cambios que irá transitando tu cuerpo a medida que pasan los años? ¿Sabías que se lo podés consultar a tu maestrx?
  • Que le gusta hacer y es lo mejor que sabe hacer mi amigx o hermanx. ¿Por qué lo considerás lo más en tu vida?
  • Busquemos en Google aquellas palabras escuchadas que no me acuerdo el significado. Armo mi propio ayuda memoria, glosario o Wikipedia. Trato de utilizarlas en escritos o conversaciones así no me olvido.
  • ¿Qué te hace sentir muy bien aún estando en cuarentena? Hago registros en soportes varios.
  • La familia de mi compañerx es diferente a la mia. ¿Por qué? ¿Hay otrxs tipos de familias?

Con esa inmensa capacidad creativa de lxs colegas docentes, seguramente surgirán otras propuestas que van a propiciar la escritura, la lectura (en español y lengua extranjera),  el cálculo; aprender contenidos de las ciencias naturales, de ciencias sociales, expresión artística (en sus diferentes manifestaciones). Incorporarán saberes, habilidades, actitudes, materiales y recursos del hogar para aprender en un clima que relajará a la familia porque no importa la edad de sus integrantes podrán aportar y hacer. Porque aprender es en definitiva, con los otros. Ya no resultan necesarios solamente aquellos formatos rígidos y únicos  de fotocopias de libros que vienen de realidades muchas veces ignoradas por la misma familia y estudiantes que son tan sólo  para completar y enviar con total pérdida de sentido.

Cada familia con sus hijxs resolverán y enviarán lo que pueden interpretar de la propuesta, amplia y generosa que habilitó el placer en hacer y aprender juntos.

Esperar respuestas únicas habla de un paradigma superado. No existe la verdad única. 

Transitemos hacia la observación diversa, dónde se valora las diferentes miradas y puntos de vista, aunque no comparta, pero las respeto. Además de salir seguramente enriquecido como educador de aprender sobre  realidades y perspectivas desconocidas. 

De este modo la escuela estará colaborando en adaptarse y transformar la realidad, promoviendo el bienestar de las personas en real comunidad educativa. Porque habilitaremos y permitiremos atender la diversidad de alumnxs en su singularidad, que tanto como educadores nos preocupa.

No cabe la menor duda que el currículo (contenidos escolares establecidos) lo voy a desarrollar y con aprendizajes reales y fortaleceremos la pasión de enseñar y aprender.

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Modo cuarentena

By Juan Carlos Argüello 6 años ago
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Como era previsible, el presidente Alberto Fernández anunció que la cuarentena en la Argentina se extenderá hasta el 26 de abril. La tercera fase se presentó como “administrada”, en la que algunas actividades podrán volver a una rutina con restricciones, como el caso de la madera o la construcción en Misiones. 

La parálisis por la cuarentena es un problema para la economía, pero la mirada del Presidente y los gobernadores es unánime. No es salud o economía. Es salud y economía. “Una caída del 11 por ciento se puede recuperar. Una vida no”, sentenció el Jefe de Estado. 

Argentina viene, a más de un mes del primer caso detectado, con una curva aplanada que revela que se están haciendo bien las cosas. Y aún cuando la crisis económica sea una amenaza, la salud es prioridad. Salir de la cuarentena será una decisión que se tomará recién a mediados de mayo. 

Entre los gobernadores no hay fisuras y todos respaldaron el anuncio del Presidente. El de Misiones, Oscar Herrera Ahuad -uno de los que escucha Alberto-, dejó claro que no quiere que se abran las fronteras, especialmente con Brasil, que vuelvan los vuelos ni los viajes de larga distancia, a sabiendas de que la provincia tiene al turismo como una de sus principales industrias. El bloqueo epidemiológico puesto en marcha incluso antes de que el Presidente lo decida, se revela como el arma más eficaz para enfrentar a un enemigo peligroso e invisible: hay solo tres casos -dos importados y uno por contacto- y 0,24 infectados por cada cien mil habitantes, una de las tasas más bajas del país. 

La estrategia misionera y el bloqueo impuesto en la Argentina permiten hoy que el país haya logrado mantener a raya a una enfermedad que doblegó al “Viejo Mundo”, con Italia, España y el Reino Unido a la cabeza y tiene contra las cuerdas a Estados Unidos -el país “mejor preparado”-, donde entierran a sus muertos en fosas comunes. En Brasil, donde gobierna el displicente Jair Bolsonaro ya tiene a más de mil muertos y 20 mil infectado. 

En Argentina son 83 muertes 1975 casos confirmados. Si se calcula cuánta gente se enfermó por cada 100.000 habitantes, Argentina tiene el 4,19 por ciento: 119 por ciento Estados Unidos; 8,40 Brasil; 31,94 Chile; 15,94 Perú; 28, 14, Ecuador; México con 2,16; Colombia, 4,37; Uruguay, 12,21.

Eso es “achatar la curva”. El Presidente lo explicó el viernes por la noche: “El 20 de marzo – el día que iniciamos la cuarentena – cada 3,3 días se multiplicaba el contagio; de uno pasaba a dos; de dos pasaba a cuatro; de cuarto pasaba a ocho; de ocho pasaba a dieciséis, porque esa es la velocidad del contagio de esta enfermedad. ¿Qué logramos hoy? Que la velocidad sea de 10,29, es decir que para que se multiplique pasan 10 días. Ahora, el que contagia al segundo no demora tres días, sino que demora 10,29, casi 11 días. Si seguimos manteniendo esta cuarentena seguramente lograremos que la velocidad de contagio sea más lenta aún y eso es lo que tenemos que lograr”.

Eso obedece a la decisión política de privilegiar la salud, el respaldo de los Gobernadores y de una sociedad que, mayoritariamente, se puso por encima de la grieta. 

¿Hubiera sido lo mismo con Mauricio Macri al frente, sin ministerio de Salud y recursos escasos destinados al pago de acreedores? Los datos del Presupuesto proyectado por el líder de la alianza Cambiemos son contundentes: la partida para la deuda era de 1,2 billones de pesos. La función Salud, de apenas 224.306.782.733 pesos. Ese retroceso presupuestario se tradujo en llevar el número de científicos cada millón de habitantes a valores de 2011. Volvieron algunos ahora y junto a los médicos, son los héroes con batas. 

¿La cuarentena se hubiera cumplido con Cristina Fernández en el poder? Seguramente la grieta exacerbada hubiera puesto en riesgo el aislamiento social por el solo gusto de desobedecer(la). Ni hablar de las restricciones económicas. 

Alberto, con su estilo de profesor bueno, logra consensos inéditos, aunque la determinación conlleva un enorme drama económico. 

El Presidente jura que pondrá todo para ayudar a cada uno de los que esté en problemas. Pero la reacción del Estado es disímil. Para algunos lugares y actores, es rápida y eficiente. En otros, muy lenta y engorrosa. 

Errores no forzados que ocurren con la impunidad del miedo al fantasma del Covid, pero que se acumularon en pocas horas y que empañan la conducción presidencial. Se debe cuidar más al Presidente. Primero los jubilados en colas insalubres para cobrar un viernes amontonados, después fideos con evidentes sobreprecios para asistir en la cuarentena. Ahora se anuncia que el bono de “urgencia” recién se cobrará en mayo. Las explicaciones fueron escasas y a todas luces, pobres. 

A eso se suman fiascos de gestión inesperados que obligan a desenfocar la atención. El misionero Sergio Lanziani fue noticia la semana pasada cuando quedó envuelto en medio de un escándalo judicial por la divulgación de fake news que protagoniza una dirigente cercana. Además podría ser denunciado por utilizar un Toyota Corola con patente NOI681 que pertenece a un empresario del rubro energético, al que supuestamente debe controlar. 

Lanziani juró que no violó la cuarentena, ya que pasó todo el tiempo en Misiones. Pero eso justamente le valió otra severa crítica en el sector, ya que pretende manejar un área tan sensible por “teleconferencia”. En paralelo, fue cuestionado en la otra punta del mapa por poner en riesgo el abastecimiento de gas en la Patagonia al no tomar la decisión sobre contratos que vencían en marzo. No es el único interrogante que abre una gestión que estuvo más signada por enfrentamientos que por aciertos. ¿Qué pasa con los combustibles? El precio internacional del petróleo se desploma, pero la nafta sigue estando tan cara como antes y hubiera aumentado si no mediara el Presidente. Dicen los que conocen el sector que Lanziani pactó con los gobernadores que dependen de los ingresos petroleros en detrimento del bolsillo de los argentinos. 

Misiones no recibe millonarias regalías y es una de las más relegadas en la distribución de recursos que profundiza la inequidad con el paso del tiempo. Ahora se anunció un fondo de 120 mil millones de pesos para distribuir entre las provincias en la lucha contra el coronavirus. La tierra colorada recibirá en la primera etapa 654 millones, el monto más bajo del NEA. Sin embargo, debe custodiar una extensa frontera por donde se puede colar cualquier caso, especialmente de Brasil, donde se reportan diariamente decenas de nuevos contagios. 

Pero Misiones  es una de las provincias que mejor se enfrenta a la pandemia, con inyección de recursos a la economía y la fortaleza para pensar en la recuperación. No tiene fallecidos y cumplirá, este domingo, doce días sin que se registren casos positivos. Es un resultado que obedece a la determinación con la que se anticiparon medidas. Pero también a un sistema sanitario que es sólido y está preparado desde hace varios años, con una inversión permanente, tecnología de punta y un despliegue territorial inédito. 

El Gobernador anticipó una serie de medidas efectivas: postergación de la mitad de la factura de energía, rebaja de impuestos para el turismo y postergación de cuotas de créditos de pymes, además de avales para la toma de créditos bancarios para pagar salarios. Este lunes retomará la actividad, con restricciones sanitarias, la construcción, que contará con rebaja de tasas y estímulo económico para poder reactivarse. La madera y la industria forestal ya tenían el permiso para moverse, mientras que la yerba y el té, como alimentos, estaban exceptuados. El tabaco comenzó el acopio con estrictas medidas de control sanitario. Pero las chacras no tienen el problema del aglomeramiento. 

Una encuesta realizada por la Confederación Económica de Misiones reveló que el 88 por ciento de la actividad está paralizada y que pocos pudieron acceder a los respaldos financieros anunciados por la Nación: por información cruzada, tasas caras y bancos que operan hasta el lunes de manera online. La inmensa mayoría tendrá problemas para pagar los sueldos de abril. Lo bueno del sondeo de la entidad que conduce Alejandro Haene es que no se revelaron despidos que sí están sucediendo en otras latitudes. Sin embargo, hay una enorme preocupación por el trabajo informal o los autónomos y especialmente por los que dependen del turismo, que será el último en volver a abrir sus puertas. 

Según el Observatorio Pyme, en el país sólo el 10% de las MiPyME están completamente operativas y sólo el 16% de ellas podrá afrontar los costos de salarios y gastos operativos del mes de abril sin la ayuda del Gobierno, mientras que el 6% de las empresas está considerando cerrar sus puertas.

El costo de la inactividad de este segmento empresarial se estima en 115 millones de dólares diarios, y la pérdida de empleo a causa de potenciales cierres de empresas en 190 mil puestos de trabajo. Se podrían perder 415 mil puestos adicionales si parte de las empresas que no logran afrontar los salarios y gastos fijos de abril (aún con ayuda del Gobierno) se achican o directamente cierran.

Es unánime el pedido de asistencia económica por parte del Estado. Rara paradoja. El Estado al que se le reclamaba “bajar la presión”, es el único sostén en la crisis sin culpables. Misiones es ejemplo desde hace década y media, con un modelo fiscal que marcó la diferencia. El Presidente lo graficó con claridad: “Si bajamos (impuestos) no nos queda un peso para nada”.

Por el contrario, se analiza gravar a la riqueza para generar recursos de defensa contra la pandemia. Será a los más ricos entre los ricos. Sería una decisión inédita. Pero no es tiempo de tibiezas. “Lo que tenemos que hacer más que quemar nuestros manuales es buscar en la pila de libros, la obra de John Maynard Keynes y volver a leerla. En su momento lo leí. Y creo que esto es totalmente relevante hoy en día. Tiene que verse como la solución de hoy”, dijo Claudio Loser, ex jefe del Departamento para el Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional. A contramano de las recetas que recomendaba hasta hace apenas medio año, ahora sostiene que para los países como la Argentina será central la emisión monetaria y el aumento del gasto público para poder morigerar la caída que le ocasionará la pandemia. Es lo mismo que plantea Misiones.

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Pacto Social: ¿Civilización o Barbarie?

By Daniela Irupé Rodríguez 6 años ago
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         “Homo homini lupus”, versa la locución del latín “Lobo es el hombre para el hombre”. Cita  de algún poeta romano, alusivo al comportamiento humano y a la interacción característica entre las personas, dotado de un cierto egoísmo natural y compulsivo. Sobre la base de esta concepción de una moral viciada del hombre, nace una de las teorías de contrato social más antigua dentro de la ciencia política; propuesta por Thomas  Hobbes en su obra “El Leviatán”, quien caracteriza al estado de naturaleza como punto de partida,  que nace en la edad moderna y que sirvió para explicar el origen de la sociedad y justificar la existencia del Estado. 

 Este pensador parte de la idea de que la voluntad humana, así como su conducta, son movidas por el deseo y la pasión. Y en esta búsqueda incesante consiste el vivir. El problema surge, cuando son muchos los que desean la misma cosa. Es entonces cuando empieza la “Guerra de todos contra todos”, reconociendo en ello el primer estadío  denominado: “estado de naturaleza”, donde la condición humana es egoísta, hedonista y racional. Las leyes de la naturaleza tales como justicia, equidad y piedad, pueden ser respetadas y cumplidas siempre y cuando se constituya un poder como fruto de un pacto social entre individuos. 

De otra manera, sin el temor a un determinado poder que motive su observancia, son contrarias a las pasiones naturales del hombre que, como menciona, contrarrestan el raciocinio, la libertad y la igualdad.

         Curiosamente algún tiempo atrás, las plataformas de entretenimiento virtual, habían estampado entre tantas, una interesante y paradójica opción escrita por el gran novelista Stephen King, quien en tan ingeniosa imaginación, relata la vida de los habitantes de un pueblo llamado Chesters Mill, que, un día cualquiera se despiertan viviendo bajo una especie de “cúpula” que los envuelve y atrapa en una suerte de barrera invisible, transparente e impenetrable. 

          Insertos en esa nueva realidad se desata el caos y la confusión entre los habitantes, que al no contar con una autoridad que rija el nuevo orden, deciden tomar las riendas del pueblo. La desconexión, el aislamiento y la amenaza del desabastecimiento, los convierte poco a poco en seres irracionales, instintivos que luchan y compiten entre sí por satisfacer sus  necesidades más básicas. De cierto modo, la autoridad vigente es puesta bajo la lupa por actuar con cierto grado de incompetencia a fin de frenar el desborde social.

           De repente, desaparecen las reglas de juego tradicionales y se encuentran ante un nuevo escenario, donde la cotidianeidad se presenta ante sí como una realidad paralela. Cada  uno de estos ingredientes se funden en una carrera, que en la ficción resulta emocionante y da paso a una trama atrapante, reflejando la capacidad humana de hacer el bien y el mal. 

           Esta alegoría literaria, que representa la psicosis social desatada a partir de cierto punto y la complejidad de las situaciones que de ellas se desprenden, intenta describir de manera apocalíptica e hipnótica en términos coyunturales, la delgada línea existente entre un argumento utópico y su materialización.  

         En este caso, la analogía  resulta más que propicia, para  revisar la función paternalista que ha recobrado el Estado recientemente, en materia de intervención sobre ciertos ámbitos.

         Quizás, por estos días, el centro de la reflexión no sólo redunde, sino que refuerce la rigurosidad de aquella noción de Estado y el poder de policía presentes en diversas corrientes de pensamiento del siglo pasado.  

         La antelación y previsión respecto a la  problemática de salud pública instalada  a nivel mundial y de la cual Argentina no está exenta, marcaron el ritmo en los procesos decisorios y la manera en que  estos temas son abordados por la mecánica del poder político.

         En términos conceptuales, la democracia sigue siendo el régimen más apto  para la consecución de los fines esenciales del ser humano. Y aunque hay países donde son más o menos avanzadas, siempre persigue el mismo objetivo: mejorar la calidad de vida del hombre y lograr el pleno desarrollo en todas sus dimensiones.

         Como principio organizador del desarrollo humano, es inherente mencionar entonces el carácter sustentable de las políticas de un gobierno y el modo en que ellas se relacionan con la democracia. La sustentabilidad, entendida  como la ordenación de las relaciones del hombre con su medio ambiente, y la consecución del equilibrio entre lo social y lo natural. En efecto no es únicamente un principio técnico y científico, sino antes y sobre todo, un principio de carácter normativo y político. 

Ciertos autores diferencian una sustentabilidad tecnocrática donde la racionalidad  técnica es dominante y las decisiones de interés general son producto de un conjunto de cálculos  y valoraciones científicas, que dejan fuera a la discusión política. Y por otro, una concepción más normativa y abierta, donde no se trata de prescindir del conocimiento experto, sino de subordinarlo a la política.

            Siguiendo esta línea teórica, las políticas de un Gobierno serán sustentables en la medida que las decisiones apunten a la consecución de los objetivos básicos: preservar y mejorar la calidad de vida, satisfacer las necesidades básicas de la población. Todo ello sin empobrecimiento ecológico, ni comprometer el bienestar de las futuras generaciones, en todas sus implicancias. 

            Históricamente, la experiencia demostró que la lógica de un Estado paternalista suele ser expansiva en detrimento y menoscabo de las libertades individuales. Si bien, aunque no es fácil definir sus límites, está claro que ante tales circunstancias de contingencia, un elemento clave a la hora de garantizar  la seguridad y protección a los ciudadanos, es la aplicación rigurosa en la observancia de las normas. 

Esto a su vez, expresado en restricciones, al punto que implique revestir a un Estado policial por una “causa noble”, encuentra su justificación con base en fines más concretos; la salud pública por ejemplo. 

            Es allí donde la  política anuda ese proceso y se expresa en algún tipo de decisión que implica la movilización de ciertos recursos de poder.

A su vez, la justicia, las Fuerzas Armadas, la administración pública, y en resumen, todos los entes subordinados del Estado, deben funcionar como partes de un andamiaje articulado, en términos de eficacia, eficiencia y efectividad.

           Sin buscar caer en generalizaciones simplistas, el comportamiento y la adhesión social son el otro elemento fundamental a la hora de juzgar el grado gobernanza, como cualidad legitimante en la toma de decisiones políticas,  ya que determina en mayor o menor grado el alcance y expansión de los resultados, que se traducen en positivos o negativos. No obstante, como  hijos del rigor, la ciudadanía parece no ser  consciente de la responsabilidad civil que le compete, porque cuando desafía los límites, conoce las reglas, pero elige infringirlas. 

Al parecer la incorporación de la obligatoriedad de las normas (en este caso el aislamiento social preventivo y obligatorio) es un problema  estructural recurrente en todas las sociedades, no solo en Latinoamérica.

Pero, lo cierto es que como decía el escritor estadounidense Thomas Merton “Todos somos responsables uno de los otros y ningún hombre es una isla”.

            La imprudencia o falta de responsabilidad ciudadana respecto al cumplimiento de las normas, son tan determinantes como las medidas políticas adoptadas  a la hora de elegir el rumbo. 

Una vez mas, el séptimo arte, sigue siendo, sin dudas  aquel lienzo que logra proyectar un sinnúmero de relatos, sumergidos en la imaginación. Sin embargo, en circunstancias reales, esas escenas devastadoras tantas veces vistas en la ficción y que devienen en la amenaza de un quiebre social, son posibles y hasta pueden presentar un tinte dramático aún mayor. 

Inicialmente versaba el poeta romano sobre las grandes  similitudes del ser humano con  las bestias,  y que lo único que lo diferencia de ellas  es la capacidad de razonar, pero paradójicamente es una cualidad a la cual renuncia con demasiada asiduidad. 

En efecto, la cruda expresión de una realidad golpeada, pone de manifiesto dos cuestiones: por un lado, la caducidad de ciertos consensos, y por otro la  necesidad imperiosa de sentar las bases para un nuevo contrato social, de lo contrario siguiendo esta ruta, el único destino posible es el regreso a la barbarie.

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