No esperar los brotes verdes. La exposición de Carlos Rovira en la última “previa” de la sesión de la Legislatura marcó un cambio de época por sus definiciones económicas, pero también por una distinción en medio del berenjenal en el que se transformó la política nacional: “Nadie se salva solo”, dijo Carlos Rovira, en una reafirmación de identidad que también define a Encuentro Misionero, el flamante espacio político que cada vez concita mayor atención. Directivos de la Confederación Económica de Misiones y dirigentes del radicalismo se sumaron al espacio de debate y construcción política.

Y entre esas ideas, Rovira dejó claro que su intención es tomar la iniciativa. “No esperar los brotes verdes, regarlos”, graficó. Ese pasar a la acción fue el anticipo de un anuncio que rompió una tradición -que no fue dogma- de las últimas dos décadas y media: la emisión de un “Bono Reactivación”, que no es otra cosa que la vuelta al mercado de capital, para financiar obras en toda la provincia, raleadas en los últimos años de ajuste. Rutas, viviendas, escuelas, electrificación y wifi rural, serán las prioridades de la búsqueda de financiamiento.

La decisión se tomará vía Legislatura, con base en el artículo 101 de la Constitución, que habilita con los dos tercios de los miembros presentes a contraer empréstitos o emitir fondos públicos con bases y objetos determinados, no pudiendo ser autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administración. 

Es preciso detenerse en la letra chica: el artículo señala que en ningún caso la totalidad de los servicios de los empréstitos comprometerán más de la cuarta parte de las rentas de la Provincia ni el numerario obtenido de los mismos, ni los fondos públicos que se emitan, podrán ser aplicados a otros objetos que los determinados por la ley de su creación.  

El detalle no es vano. En los 90 la Provincia se endeudaba para cubrir gastos corrientes y se sabe el destino gris de los fondos.

En los 90, sin recursos porque no había recaudación, el Estado provincial acumuló deudas y optó por emitir bonos conocidos como CEMIS para saldar indemnizaciones y otros compromisos. Sin embargo, muchos de estos bonos resultaron prácticamente incobrables. 

Unos días antes de asumir, a fines de noviembre de 1999, Ramón Puerta firmó el decreto de emisión de los bonos Seniors y Juniors por 100 millones de dólares para atender gastos de funcionamiento del Estado, entre ellos el pago de sueldos. La deuda se tomaba con la coparticipación como garantía y exigía hasta el 15 por ciento de los recursos totales, más de lo que se le destinaba por ese entonces a la salud pública. 

Rovira conoce las consecuencias. El gobernador entrante recibió una caja vacía y tuvo que dedicar buena parte de su primer mandato a renegociar pasivos en medio de la debacle del fugaz gobierno de la alianza radical.

Experiencias extenuantes que no se deben repetir. La búsqueda actual es darle recursos al Gobernador con un mecanismo no usado hasta el momento.

La modalidad de emisión se evaluará al momento de salir conforme a las condiciones del mercado y la Legislatura autorizará un montó global equivalente en dólares (para que no se desactualice por una eventual devaluación) destinado exclusivamente a obras, con trazabilidad, a través de una cuenta auditable. 

En el mercado, las provincias están emitiendo instrumentos similares por montos que van de los 300 a los 800 millones de dólares, con tasas de interés de entre 8 y 9 por ciento, algunas ajustadas por CER.

Aunque el mercado de capitales será casi terreno por descubrir, Misiones está en estos momentos gestionando créditos con organismos internacionales -que salen más baratos y tienen plazos mayores-, también para financiar obras de infraestructura. Con la Corporación Andina de Fomento, el Fonplata y el Banco Interamericano de Desarrollo se gestionan préstamos para energía eléctrica, paneles solares, viviendas, escuelas, agua potable y rutas. En la ruta 14 -nacional-, entre Alem, Oberá y Campo Viera, se harán inversiones con recursos propios para terceras trochas y zonas de adelantamiento. 

La decisión está ya en análisis y se pondrá en consideración en las próximas semanas en la Legislatura para avanzar antes de fin de año. Pero no es la única herramienta en análisis. Quitándose de encima cualquier atisbo dogmático, la propia Legislatura está impulsando medidas de incentivos fiscales para atraer y sostener inversiones. La primera se aprobó el último jueves, para fomentar la creación, radicación y expansión de emprendimientos tecnológicos en la provincia, con beneficios fiscales, financiamiento y herramientas de fortalecimiento productivo. Las empresas podrán acceder a exención o diferimiento del Impuesto sobre los Ingresos Brutos y otros tributos
provinciales, respecto de los ingresos derivados de las actividades desarrolladas en la provincia y tendrán prioridad en la incorporación a programas provinciales de capacitación, incubación y aceleración destinados al desarrollo y fortalecimiento de empresas Startups.

Rovira también anunció un paquete de incentivos fiscales destinados a la yerba mate, que irá de la mano con la ley de Trazabilidad, pronta a ser sancionada. La ley de trazabilidad busca transparentar toda la cadena productiva y estipular un precio en base a los estándares internacionales, como ocurre con el vino o el cacao. Se pretende trabajar sobre un precio público, no de referencia ni obligatorio, sino público, con beneficios impositivos para incentivar su cumplimiento. 

Ese incentivo irá de la mano de Ingresos Brutos y el impuesto a los Sellos, que podrá ser bonificado al cien por ciento para quienes entreguen hasta 25.000 kilos de envasado por mes y del 50% para quienes comercializan hasta 50.000 kilos. Además quedarán excluidos de regímenes de retenciones y percepciones. 

Con estos incentivos, pequeños secaderos o cooperativas podrán hacer frente al “oligopolio” yerbatero, como definió Rovira. 

La situación de la yerba mate es casi una obsesión, ante la desregulación que impuso el presidente Javier Milei. Cómo ayudar a los pequeños productores, cómo incentivar a nuevas marcas a ganar el mercado para que la renta se reparta en forma más equitativa. Tareas titánicas en un escenario que, a diferencia de los festejos libertarios, comienza a exhibir problemas en toda la cadena. La cosecha se desplomó en respuesta a los “precios de abandono”: según los registros oficiales del INYM, en abril de 2026 ingresaron a secaderos 71.003.250 kilos de hoja verde. De ese modo, el acumulado de cosecha entre enero y abril alcanzó los 151.910.206 kilos, lo que representa una caída del 13,03% frente al mismo período de 2025, cuando se habían registrado 174.675.577 kilos.

En tanto, el mercado interno absorbió en abril 24.638.892 kilos de yerba mate elaborada, con una caída del 1,64% interanual. En el acumulado del primer cuatrimestre, las salidas al mercado doméstico totalizaron 89.602.773 kilos, 2% menos que en igual período de 2025, cuando se habían comercializado 91.427.568 kilos.

Únicamente el frente externo continúa mostrando señales positivas. Durante abril, las exportaciones alcanzaron los 3.979.610 kilos. Aunque el volumen exportado cayó 12,37% respecto de marzo -mes en el que se habían despachado 4.541.352 kilos-, el acumulado anual llega a 14.820.056 kilos, con una mejora interanual del 6,05% en el bloque exportador.

Sin embargo, el dato más relevante del cuatrimestre aparece en la suma entre mercado interno y exportaciones, indicador que refleja la demanda total del sistema yerbatero. Entre enero y abril de 2025, ambos segmentos habían absorbido 105.402.269 kilos. En el mismo período de 2026, el total llegó a 104.422.829 kilos. La diferencia muestra una caída del 0,93%. 

En el mercado sintieron el impacto de la caída en la cosecha y anticipan que el precio podría subir un 25 por ciento en el devenir de la cosecha, mientras en paralelo el Gobierno presiona hacia arriba con los descuentos de cheque a tasa cero. 

Pero el esfuerzo provincial no es suficiente para atender el problema generado en la yerba, que padece en forma acelerada el mismo proceso de crisis que en los 90, la última década desregulada. “Queremos ser escuchados sobre todo por el Puerto de Buenos Aires, que no se comporta bien con nosotros y hay que decirlo. Es una revolución inconclusa”, afirmó el gobernador Hugo Passalacqua en su mensaje del 25 de Mayo.

Luego profundizó el planteo con un mensaje directo hacia la administración central: “Me dirijo al Poder Central para decirles: mírennos con más atención, para eso creamos la Nación, para que nos cuide y nos haga crecer”.

La referencia no pasó desapercibida en un escenario donde Misiones viene reclamando desde hace meses mayores compensaciones por asimetrías fronterizas, pérdida de recursos coparticipables y políticas nacionales que impactan sobre las economías regionales.

Para Rovira, terminar con esa anomia es la exigencia del ahora. Por eso puso en marcha el paquete de incentivos. Los mismos que a la yerba y startups se aplicarán a la industria metalúrgica, con un paquete que beneficiará a unas 380 pequeñas y medianas industrias. A través de una ley que será sancionada en las próximas semanas, las empresas accederán a exenciones o diferimientos de Ingresos Brutos y otros tributos provinciales, además de líneas de crédito.

“El principal problema es la economía, grave escollo. No está funcionando bien y eso genera desorden y desesperanza. Debemos reforzar, no bajar los brazos”, argumentó Rovira tras explicar el paquete de medidas que se pondrá en marcha.

“Nadie se salva solo. Sin proyecto de sociedad que no contemple a todos. Antes y después tiene que estar el ser humano, sino, se empiezan a tomar decisiones, a pensar y actuar por ustedes. Encuentro Misionero es lo inverso. Ustedes deciden. Quiero cambiar, quiero aportar. Este es el ámbito de la representatividad formal”, detalló el conductor de Encuentro Misionero.

Aunque es toda una definición política, el contraste con las urgencias electorales marca un abismo. La preocupación por la economía, por la supervivencia de miles de familias, debe ser la prioridad. No una candidatura.

Y la economía es, sin dudas, el talón de Aquiles del nuevo tiempo nacional, con severas consecuencias en la economía local. El consumo se desploma, comercios cierran día a día y la mora es récord. 

La desaceleración del mercado automotor argentino encontró en Misiones uno de sus casos más extremos. En mayo, la provincia registró apenas 377 patentamientos de vehículos cero kilómetro, una caída interanual del 45,9%, muy por encima del descenso nacional del 25,6%, según los datos difundidos por la Asociación de Concesionarios de Automotores de la República Argentina (ACARA). La retracción también se observa en la comparación mensual. Frente a abril, cuando se habían patentado 451 vehículos, las operaciones en Misiones retrocedieron 16,4%. En los primeros cinco meses del año, la provincia acumula 2.536 patentamientos, un 26,6% menos que en igual período de 2025, cuando se habían registrado 3.454 unidades.

A nivel nacional, mayo confirmó un proceso de desaceleración que ya venía insinuándose en meses anteriores. Los patentamientos totalizaron 41.921 unidades, un 25,6% menos que un año atrás y 12,2% por debajo de abril. En el acumulado anual se registran 247.187 vehículos, lo que representa una caída del 9,7% frente a los primeros cinco meses de 2025.

Pero Misiones sigue atrayendo inversiones, mirando el largo plazo aunque la coyuntura sea mala. Café Martínez abrió en Oberá de la mano del empresario misionero Alexis Stefen. Catorce empleos directos y una marca que atraerá público local y consumidores de frontera en una ciudad que dejó de ser pueblo, como dijo su intendente, Pablo Hassan.

En Posadas el segundo local de McDonald’s rompió la monotonía del microcentro, con una apertura top. Sesenta empleos y una plaza gastronómica de primera línea. La inversión fue nuevamente de Martin García, empresario adoptado por Misiones y que ya había traído otras franquicias. No descarta expandirse ahora a Oberá o Puerto Iguazú. La nueva sucursal, ubicada en el Posadas Plaza Shopping con salida sobre calle Bolívar, se convierte en una de las aperturas más relevantes del año por su impacto en empleo, circulación de consumidores y revalorización del área céntrica.

Aunque puede parecer una anomalía, los datos de la Dirección de Comercio de la Municipalidad reflejan que durante abril de 2026 se registró un incremento tanto en la cantidad de contribuyentes como en las habilitaciones comerciales, consolidando una tendencia de crecimiento vinculada a la apertura y formalización de nuevos emprendimientos.

Según el informe elaborado por el área de Gestión de Datos municipal, durante abril se contabilizaron 97 nuevas altas de contribuyentes, cifra que representa un aumento del 32,9% respecto de marzo y una mejora interanual del 31,1%. El dato adquiere mayor relevancia al convertirse en el mejor registro para un mes de abril de los últimos tres años.

Al mismo tiempo, las bajas de contribuyentes se ubicaron en 35 casos, lo que permitió cerrar el mes con un saldo positivo de 62 nuevos contribuyentes netos incorporados a la actividad económica formal de la ciudad. Los rubros con mayor participación entre las nuevas inscripciones estuvieron vinculados principalmente al comercio minorista, aunque también se destacó la presencia de actividades relacionadas con servicios inmobiliarios, alquileres y servicios empresariales, sectores que vienen mostrando una creciente participación dentro de la estructura económica urbana.

La construcción anotó otro dato positivo inesperado. En marzo Misiones registró unos 5.413 empleos formales en la construcción, con un muy fuerte repunte de 14,1% contra el mes previo, lo que equivale a 667 nuevos empleos sectoriales. Esa suba se da sobre un febrero que ya había cerrado en terreno positivo, con +8,5% de crecimiento y que había aportado 373 nuevos empleos. 

De este modo, en los dos últimos meses, Misiones recuperó 1.040 empleos en la construcción. “Y va a ser mayor en los próximos meses”, pronosticó uno de los principales empresarios de la construcción de Misiones.  

Además, este desempeño permitió que la comparación interanual vuelva a terreno positivo, con un crecimiento de 4,1% respecto a marzo de 2025, marcando la primera suba  año/año desde mayo de 2023. Sin embargo, el análisis de largo plazo todavía refleja un deterioro importante del sector.  Desde noviembre de 2023 hasta marzo de 2026, es decir, durante la gestión Milei, el  empleo formal en la construcción en Misiones acumula una caída del 30,4%, equivalente a  la pérdida de 2.360 puestos de trabajo. Para eso será clave la vuelta de la obra pública. “Llenar cada rincón de la provincia”, prometió Rovira.